當(dāng)下中國(guó)鋼鐵業(yè)的熱點(diǎn)話題：再平衡的發(fā)展之路

新華社北京5月16日電(新華社記者劉開雄、華曄迪、王炳坤)“對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)而言，現(xiàn)在就正處在‘危機(jī)’之中——危險(xiǎn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇?！?6日在北京舉行的中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)上有專家如是說。

在過去的4個(gè)月中，鋼鐵價(jià)格再次玩了一輪“過山車”行情。自2015年12月中旬，以鐵礦石、螺紋鋼為代表的黑色系金屬價(jià)格出現(xiàn)一輪快速上漲局面，包括熱軋卷板、焦煤、焦炭等相關(guān)產(chǎn)品的漲幅都在40%以上。然而，從4月底開始，這些黑色金屬品的價(jià)格又快速回落，僅用了3個(gè)星期時(shí)間，幾乎將過去2個(gè)月的漲幅全部“吃掉”，鋼價(jià)又回到了今年3月初的水平。

在很多專家看來，這輪鋼價(jià)波動(dòng)背后是宏觀預(yù)期和產(chǎn)業(yè)邏輯之間的對(duì)賭。

5月12日，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，此次鋼價(jià)上漲，主要是受政策預(yù)期、市場(chǎng)炒作和短期因素等推動(dòng)，市場(chǎng)供求關(guān)系并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況也未改變，鋼材價(jià)格難以持續(xù)快速上漲。

16日舉行的鋼鐵大會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，自去年12月中下旬以來，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格步入回升通道，今年3月份以后，鋼材價(jià)格回升速度明顯加快，但是市場(chǎng)供需關(guān)系沒有根本改變，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩未有根本改觀。

“如果像2015年四季度那樣的艱難日子再維持半年，那么在2015年停產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)能就會(huì)徹底關(guān)門?！币晃粎?huì)的業(yè)內(nèi)人士指出，由于鋼價(jià)上漲過快，即使原材料漲幅超過鋼價(jià)漲幅，但企業(yè)噸鋼利潤(rùn)仍增加400元至600元，大面積的復(fù)產(chǎn)改變了之前因?yàn)?015年大面積停產(chǎn)帶來的短期內(nèi)“供需錯(cuò)配”局面，使得整個(gè)鋼鐵市場(chǎng)又再度回到供應(yīng)過剩的局面，“究其原因還是我們鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重，再好的行情都是砸在自己手上。”

據(jù)辛國(guó)斌介紹，十二五期間我國(guó)累計(jì)淘汰煉鐵煉鋼產(chǎn)能各約九千萬(wàn)噸，經(jīng)過5年努力，四百立方米及以下的高爐，三十噸及以下的磚爐等落后產(chǎn)能基本淘汰。今年提出鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能目標(biāo)，“總體來看我國(guó)確定五年化解鋼鐵產(chǎn)能1億到1.5億噸是綜合平衡了我國(guó)現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能和國(guó)內(nèi)需求，以及職工安置和社會(huì)穩(wěn)定等保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種因素，完成這一目標(biāo)要克服重大困難，充分體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)負(fù)責(zé)任的態(tài)度?！?/p>

“近一段時(shí)間以來，一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，有的國(guó)家征收臨時(shí)反傾銷關(guān)稅，貿(mào)易保護(hù)主義解決不了全球鋼鐵行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和問題，我們反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)措施和把鋼材產(chǎn)品出口問題政治化、擴(kuò)大化。”辛國(guó)斌指出，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)以滿足國(guó)內(nèi)需求為主，而且是目前全世界唯一對(duì)普通鋼鐵出口主動(dòng)采取限制措施的國(guó)家。

“隨著十三五規(guī)劃以及‘中國(guó)制造2025’的有效實(shí)施，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將創(chuàng)造廣闊的新市場(chǎng)和新需求，鋼鐵行業(yè)仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。只是內(nèi)涵發(fā)生了變化，正在由過去加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇?！敝袊?guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)表示。

日本最大的鋼鐵企業(yè)新日鐵住金社長(zhǎng)進(jìn)騰孝生認(rèn)為，現(xiàn)在鋼鐵的供需出現(xiàn)了比較大的失衡，歐洲、美國(guó)、日本地區(qū)過去都經(jīng)歷過非常痛苦的去產(chǎn)能階段?！暗绻粋€(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟期，經(jīng)歷過高速期之后，產(chǎn)能一定會(huì)出現(xiàn)過剩的情況，必須要把過剩的產(chǎn)能壓下來，使供需實(shí)現(xiàn)平衡，這是繞不過去的一條路?！?/p>

轉(zhuǎn)型之路在何方？世界鋼鐵協(xié)會(huì)總干事埃德溫·巴松認(rèn)為，政府應(yīng)該及時(shí)給鋼鐵行業(yè)提供指導(dǎo)，以確保在調(diào)整過程中讓市場(chǎng)發(fā)揮主要作用?！俺雠_(tái)一個(gè)適當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，在一個(gè)大環(huán)境下，鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)更加成功，生產(chǎn)效率不會(huì)下降。”

“通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)淘汰產(chǎn)能在一定時(shí)期，一定范圍是有效的。適度競(jìng)爭(zhēng)和可協(xié)調(diào)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是各國(guó)鋼鐵行業(yè)的相對(duì)理想產(chǎn)業(yè)形態(tài)?！卑颁摷瘓F(tuán)董事長(zhǎng)唐復(fù)平表示，在去產(chǎn)能過程中，提高產(chǎn)業(yè)集中度是鋼鐵行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。

此外，與會(huì)的企業(yè)家認(rèn)為，結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，通過設(shè)備、人員合理化，為鋼鐵主業(yè)調(diào)整提供支持，這也是未來鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)方向。

顯然，中國(guó)鋼鐵業(yè)的轉(zhuǎn)型之路才邁出了萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步，正如埃德溫·巴松所言，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一個(gè)事件，而是一個(gè)過程，即便是現(xiàn)在的鋼鐵強(qiáng)國(guó)，他們的調(diào)整也還在繼續(xù)?！?/p>