基金會管理條例擬修訂 或?qū)⒉辉賲^(qū)分公募和非公募

新華社北京５月２６日電（記者 王思北）為貫徹落實慈善法，為社會公眾參與公益慈善事業(yè)提供法制保障，民政部２６日就《基金會管理條例（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見。據(jù)了解，意見稿不再區(qū)分公募和非公募基金會，基金會成立滿兩年后將可以依法申請公開募捐資格。

記者從民政部獲悉，自《基金會管理條例》２００４年施行以來，我國基金會發(fā)展迅速。截至２０１５年底，基金會數(shù)量達(dá)４７１９個，凈資產(chǎn)總額由２００５年的１００多億元增長到１１００多億元。

針對基金會屬于慈善組織的基本屬性，意見稿與慈善法進(jìn)行了銜接，要求基金會應(yīng)當(dāng)以開展公益慈善活動為宗旨，基金會應(yīng)當(dāng)在登記證書中載明其慈善組織屬性，并明確基金會應(yīng)當(dāng)適用慈善法的有關(guān)規(guī)定。

在登記管理體制方面，意見稿降低了基金會準(zhǔn)入門檻，規(guī)定直接登記和雙重管理混合的登記管理體制。意見稿明確，成立基金會一般直接向民政部門申請登記；并將基金會的登記管理權(quán)限由部、省兩級拓展為部、省、市、縣四級。

為加強(qiáng)信息公開，意見稿要求，基金會應(yīng)當(dāng)于每年１月１日至３月３１日，向登記管理機(jī)關(guān)報送上一年的年度工作報告和財務(wù)會計報告，并在登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺上向社會發(fā)布。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的信息平臺上免費提供基金會信息發(fā)布服務(wù)，并及時向社會公開履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的信息。同時，還建立了基金會信息公開制度，保障社會公眾、捐贈人和受益人的知情權(quán)。

此外，意見稿還采用注銷、撤銷、吊銷登記證書等不同方式對基金會退出機(jī)制予以完善，并增加基金會清算程序，明確剩余財產(chǎn)的處理原則，保障基金會終止時慈善財產(chǎn)的善用。