審計署關于印發“十三五”國家審計工作發展規劃的通知

十一、經濟責任審計。以促進領導干部守法、守紀、守規、盡責為目標，堅持“全面推進、突出重點、健全制度、規范管理、提高質量、深化發展”的工作思路，深化領導干部經濟責任審計，完善經濟責任審計結果運用機制，不斷提高經濟責任審計的質量和水平。

——對地方各級黨委、政府、審判機關、檢察機關，中央和地方各級黨政工作部門、事業單位、人民團體等單位的黨委(黨組、黨工委)和行政正職領導干部(包括主持工作1年以上的副職領導干部)，國有企業法定代表人，以及不擔任法定代表人但實際行使相應職權的企業主要領導人員履行經濟責任情況進行審計，對重點地區、部門、單位的領導干部任期內至少審計1次，堅持任中審計與離任審計相結合，加大任中審計力度，全面推進黨政主要領導干部經濟責任同步審計。

——突出經濟責任審計重點。立足權力運行與責任落實，分類別研究領導干部經濟責任的內容，健全完善經濟責任審計評價體系，重點監督檢查領導干部貫徹執行黨和國家經濟方針政策、決策部署情況，遵守有關法律法規和財經紀律情況，本地區本部門本單位發展規劃和政策措施制定、執行情況及效果，重大決策和內部控制制度的執行情況及效果，本人遵守黨風廉政建設有關規定情況等，促進領導干部更好地踐行五大發展理念，依法作為、主動作為、有效作為。

——深化經濟責任審計結果運用。充分發揮經濟責任審計工作聯席會議(領導小組)的作用，健全經濟責任審計情況通報、審計發現問題整改、審計結果公告等制度，推動將經濟責任審計結果及整改情況納入所在單位領導班子、民主生活會及黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據。

十二、涉外審計。以促進完善對外開放戰略布局、健全對外開放新機制、保障國家利益為目標，加強對外援助資金、駐外非經營性機構、利用外資審計，服務“走出去”戰略，推進“一帶一路”建設。

——加強對外援助資金審計。對組織管理我國政府對外無償援助、無息貸款、優惠貸款的政府主管部門，國有金融機構等對外援助管理機構，以及在境內外實施援助項目的中方實施單位進行審計，重點監督檢查貫徹執行國家對外援助方針政策和決策部署，對外援助資金預算執行，項目資金管理使用的真實、合法和效益等情況，促進提高對外援助資金規范使用和發揮最大效益。

——加強駐外非經營性機構審計。對我國駐外使領館及各類駐外非經營性機構進行審計，重點監督檢查預算執行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況，國有資產的購建、管理、使用和處置等情況，促進規范預算和財務管理，提高資金使用績效。

——加強利用外資審計。重點監督檢查擴大開放領域、放寬準入限制等相關政策措施落實情況，國外貸援款項目管理和資金使用以及對外履約情況，關注新興國際金融組織總體發展戰略與業務開展等情況，促進優化利用外資結構，提高利用外資綜合質量。

十三、加強和改進審計管理。圍繞增強審計監督的獨立性和整體合力，創新審計資源配置、業務管理和結果運用等機制，促進全國審計工作統籌部署、協調推進。

——強化上級審計機關對下級審計機關的領導。健全對下級審計機關的干部管理、重大事項報告、考核等方面制度。在穩步推進7個地區省以下地方審計機關人財物管理改革試點的基礎上，總結經驗、把握規律，到2018年形成一套較為成熟、規范、有效的省以下地方審計機關人財物管理制度和模式。

——加強審計計劃統籌。摸清審計對象底數，分類確定審計重點和審計頻次，對重點部門、單位以及關鍵崗位的領導干部加大審計頻次，編制中長期審計項目計劃，確保“十三五”期間實現有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。完善審計項目計劃管理辦法，明確省、市、縣審計項目計劃報批、備案的辦法和具體要求。

——優化審計資源配置。推進跨層級、跨專業、跨區域審計資源的優化配置，加強各級審計機關、不同類型審計項目的統籌融合和相互銜接，建立審計成果和信息共享機制，提高審計監督整體效能。規范大型審計項目的組織實施和成果運用，加強審計現場科學管理，保證規范有序高效運行。

——完善審計結果運用機制。健全審計與組織人事、紀檢監察、公安、檢察以及其他有關主管單位的工作協調機制，制定進一步加強協作配合的實施意見，推動把審計監督與黨管干部、紀律檢查、追責問責結合起來。加強對審計發現問題整改情況的跟蹤督促，推動改進各級人大常委會聽取和審議審計查出突出問題整改情況報告機制。加強審計成果綜合利用，提高審計成果利用的層次和水平。

——加大審計結果和信息公開力度。完善審計機關政府信息公開工作規定和審計結果公告辦法。除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息外，依法依規全面公告審計結果，推動被審計單位公告整改結果。加強和改進審計宣傳工作，講好審計故事，辦好審計機關所屬媒體，注重運用新媒體，提高審計信息公開的及時性和廣泛性。

——加強對內部審計的指導，強化對社會審計機構出具相關審計報告的核查，除涉密項目外，根據需要購買審計服務，并制定完善相應管理辦法。