巡視組：衛計委行業監管不得力 紅包現象禁而不絕

　　中央第十五巡視組向國家衛生計生委黨組反饋專項巡視情況

根據中央巡視工作領導小組的部署，2016年6月2日，中央第十五巡視組向衛生計生委黨組反饋專項巡視情況。中央巡視工作領導小組辦公室負責同志向衛生計生委黨組書記、主任李斌傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，中央第十五巡視組組長楊文明，副組長丁伯東、李世成、張天強反饋了專項巡視情況。之后，楊文明同志代表中央巡視組向衛生計生委黨組領導班子進行了反饋，巡視辦負責同志對巡視整改工作提出要求。李斌同志主持會議并作表態發言。

根據中央統一部署，2016年3月1日至4月30日，中央第十五巡視組對衛生計生委黨組進行了巡視。巡視組認真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產黨巡視工作條例》，以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴從實開展巡視監督。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，發現問題、形成震懾，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關情況。

楊文明指出，黨的十八大以來，衛生計生委黨組認真貫徹中央重大決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，重視落實“兩個責任”，加強黨風廉政建設，在深化醫藥衛生體制改革、重大突發事件衛生應急、計劃生育服務管理等方面取得一定成效。 巡視中，巡視組發現和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨組領導核心作用發揮不夠充分，“兩個責任”履行不到位，重業務、輕黨建問題突出。基層黨組織建設薄弱，公立醫院黨的建設弱化，失聯黨員人數較多。黨員干部教育管理監督不嚴，違反中央八項規定精神和“四風”問題屢禁不止，違規出國(境)屢有發生。選人用人問題比較突出，違規用人時有發生，個人有關事項報告不實比例較高，退(離)休領導干部兼職清理不到位。重點崗位、重點環節權力制約不到位，以權謀私等廉政風險多發。行業監管不得力，“紅包”現象和醫藥購銷領域商業賄賂禁而不絕。社團組織管理不規范，行政色彩濃厚，甚至偏離公益性質，與企業“親”而不“清”。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

楊文明代表巡視組提出了四點意見建議。一是加強黨的領導，增強“四個意識”，認真落實習近平總書記“沒有全民健康，就沒有全面小康”的指示精神，堅決貫徹落實中央重大決策部署。巡視發現的問題，根本原因在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。要召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查，提出整改措施。二是認真貫徹全面從嚴治黨要求，切實履行好“兩個責任”。加強公立醫院黨的領導，推動全面從嚴治黨向基層延伸。高度重視領導班子成員和下屬單位領導干部存在的廉政風險，強化監督執紀問責，把紀律和規矩挺在前面，認真核查巡視組移交的問題線索。重新梳理貫徹落實中央八項規定精神實施意見，嚴格對照落實。結合“兩學一做”學習教育，對黨的建設缺失、黨員管理不規范、不按規定交納黨費等突出問題進行專項整治。三是切實加強干部人才隊伍建設。規范選人用人程序，糾正違規用人問題。加強干部監督管理，對違規兼職、領導干部個人事項報告和干部檔案進行認真核實和清理，嚴肅處理不如實報告和檔案造假行為。四是加強重點崗位、重點環節的權力監督制約，防范廉政風險。糾正醫療衛生行業不正之風，查處醫藥購銷領域商業賄賂行為。加強對社團組織監督管理，切實解決存在的問題。

巡視辦負責同志指出，衛生計生委黨組要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅定政治方向，堅持問題導向，堅守價值取向，堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責任，高度重視中央巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發力，做到知錯就改，“不貳過”，確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況，要以適當形式向社會公開，接受干部群眾的監督，中央巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。

李斌表示，國家衛生計生委黨組誠懇接受中央巡視組反饋的每一條意見，嚴肅對待每一個問題，堅決按照習近平總書記重要講話精神和中央巡視組、中央巡視辦的要求，嚴肅認真整改，務求取得實效。一是深入學習習近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到巡視反饋意見和整改要求上來。牢固樹立“四個意識”，牢固樹立宗旨意識，堅決履行主體責任和監督責任，不斷增強巡視整改的主動性自覺性。二是堅決落實巡視整改要求，扎實推進各項整改工作。成立巡視整改工作領導小組，制訂全面整改方案，逐個問題研究，逐條制定整改措施，明確責任分工和完成時限，實行銷號式管理，確保整改事項件件有著落、事事有回應。注重長效機制建設，不斷深化巡視的治本作用。三是密切結合衛生計生系統黨建工作特點和規律，扎實推進基層黨組織建設。深入開展“兩學一做”學習教育，進一步規范黨內政治生活。切實加強公立醫院和社會組織等基層黨組織建設，年內實現直屬聯系單位巡視工作全覆蓋。四是以巡視整改為契機，推動事業改革發展取得新成效。珍惜和運用好巡視成果，把管黨治黨責任傳導到各級黨組織，團結帶領全系統干部職工，發揚啃硬骨頭精神，銳意進取、攻堅克難，深化醫藥衛生體制改革，實施全面兩孩政策，做好各項衛生計生工作，不斷促進人民群眾健康水平提高，為全面建成小康社會，推進健康中國建設作出應有貢獻。

中央第十五巡視組有關成員、中央紀委駐衛生計生委紀檢組負責同志、衛生計生委黨組領導班子成員出席會議；部分退出領導崗位的老領導，委機關各司局正處長級以上領導干部，委直屬聯系單位領導班子成員列席會議。