國家機關事務管理局局長：發揮政府采購政策功能

政府采購具有很強的公共性、政策性、公益性，中央國家機關政府采購特別是集中采購工作要圍繞宏觀調控政策，利用中央單位采購規模大、示范效應強、影響范圍廣的優勢，在發揮政策功能、助力產業發展、承擔社會責任等方面發揮示范作用。

一是鼓勵采購國貨。政府采購使用的資金主要來源于本國納稅人，應當更多地服務國家發展、滿足公共利益，其中一個重要方面就是鼓勵購買國貨。這符合政府采購制度的公益性，符合政府采購的調控性目標，有利于推動民族工業發展、促進企業自主創新、緩解國內就業壓力。從各國情況看，向本國產品傾斜也屬于國際慣例。

二是支持中小企業、民營企業。通過發揮政府采購的政策功能，扶持中小企業發展，是國際上的通行做法。在大眾創業、萬眾創新的政策和制度環境中，發揮政府采購的政策功能，就要對中小企業、民營企業一視同仁，營造“親”“清”的政商關系，消除中小企業、民營企業參與政府采購的制度障礙和壁壘，放寬準入資質，降低入圍門檻，落實預留份額、價格扣除等政策規定，通過一系列組合拳，力爭在扶持中小企業、民營企業發展方面有新的突破、新的成效。

三是扶持不發達地區和少數民族地區發展。要借鑒發達國家做法，預留一定的政府采購份額，定向扶持欠發達地區的行業、企業。注重增強扶貧對象和貧困地區的自我發展能力，有側重地扶持當地企業，使其擁有穩定的市場、合理的利潤，幫助企業擴大投資和生產規模，進而增加地區經濟總量、優化產業結構，推動實現國民經濟區域結構的均衡合理。

四是加強制度建設。《政府采購法》第三條明確要求“遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則”，但近年來頻頻曝光“天價采購”“豪華采購”等問題，說明在制度執行環節還是存在著不少問題，要去制度杠桿。發揮政府采購的政策功能，光靠號召、靠倡導還不夠，必須依靠相應的制度規范，該明確的明確、該細化的細化，用制度創新推進實踐創新。（原文來源：經濟日報 作者：國家機關事務管理局局長 李寶榮）