綜述：澳大利亞為老人提供完善的養老體系

新華社悉尼６月６日電 綜述：澳大利亞為老人提供完善的養老體系

新華社記者張小軍

澳大利亞是國民平均壽命最長的國家之一，６５歲以上人口增長很快，預計到２０４２年老齡人口將達到６２０萬，約占總人口的四分之一。澳大利亞又是世界上實行社會福利制度最早的國家之一，早在１９１０年就開始實行社會保障制度，是一個典型的福利社會。通過１００多年的發展，澳大利亞已經擁有比較完善的養老體系和老齡產業。

首先，養老公積金制度和退休金制度為澳老人提供收入安全網。政府立法強制雇主繳納雇員收入的９．２５％作為養老公積金，雇員也可自愿繳納更多公積金為養老儲蓄。這種通過政府公權力強制公民和雇主進行的提前儲蓄，為澳大利亞人養老奠定了資金基礎。

其次是高稅收高福利政策。具體到醫療保險制度，公立醫院為全民提供免費醫療服務。公立醫院由全民健康保險基金支撐運轉，資金２０％來源于個人所得稅，其余８０％來源于政府撥款。符合條件的老人還可得到優惠醫療藥品及其他衛生保健待遇。此外，澳大利亞還鼓勵并扶持私立健康保險，由個人繳納，是全民健康保險的補充。

第三，澳大利亞的養老事業實行分級管理，對老人提供包括養老院、院舍照料和社區照料等服務。

養老院一般是非盈利性機構，入院者要經過評估機構評估，入住需交押金。悉尼有華人養老院，專為華裔老人提供服務。院舍照料是為因疾病失去自理能力、親人亡故、緊急情況等原因，在家庭中得不到幫助、生活料理困難的老年人設置，由專門組織提供護理。這些組織主要是民間組織，也有一些宗教團體。

對于尚有一定生活自理能力但又需要照顧的老人，評估部門往往建議其接受社區照料服務。這些服務包括家庭護理、送餐、協助購買、交通、園藝、家庭維修、日間護理等。社區服務的資金來源更加多元化，出資者包括聯邦和地方各級政府、非政府組織、慈善機構及其他募捐。

此外，志愿者協會組織和社區訪問計劃為老人提供人文關懷服務，如為孤獨的居家老人提供定時友好的上門訪問、設立針對老人的電話問候服務等。

來自中國的張女士隨丈夫移民定居悉尼后主動參與了一些社會機構的義工工作。她在接受新華社記者電話采訪時說，她的工作是每天給獨居家中的老人打電話，與他們聊天，了解是否有困難或需要幫助。她所居住的悉尼北區設有專門的老人活動中心，中心定期組織各種娛樂興趣活動。

在澳大利亞老齡事業發展中，政府是政策設計者及最大的資金投入者。不過近年來，由于澳大利亞人口老齡化加劇，政府相關開支增幅巨大，財政上難以持續。為改變局面，澳大利亞推出延遲退休等一系列計劃。延遲退休計劃規定，到２０３５年，澳民眾的退休年齡將從目前的６５歲提高至７０歲。