巡視組緣何殺“回馬槍”？跳出舊有“一巡了之”困境

各地巡視組“回頭看”：緊盯難點(diǎn)再治理

吉林省委巡視組3月份已完成對四平、通化、交通廳、水利廳等10個地區(qū)和單位巡視“回頭看”進(jìn)駐，海南省組織12個巡視組，目前已結(jié)束對6個市縣和6個省直單位的“回頭看”駐點(diǎn)巡視工作。

截至目前，已至少有包括吉林、海南、湖北等18個省份和交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部等5個部委部署了巡視“回頭看”。巡視“回馬槍”覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，有多名干部被調(diào)查、追責(zé)甚至被移交司法機(jī)關(guān)。

專家認(rèn)為，當(dāng)前不少地方距離上一輪巡視已經(jīng)過去兩年甚至更長時間，其間地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整，在前期巡視基礎(chǔ)上，切實(shí)督促被巡視單位落實(shí)整改責(zé)任，確保巡視無死角、問題無復(fù)發(fā)；同時結(jié)合群眾反映的新問題，進(jìn)行全方位巡視，督促被巡視地方和單位繃緊全面從嚴(yán)治黨責(zé)任這根弦，不打折扣地落實(shí)整改、防止腐敗，是各地陸續(xù)部署巡視“回馬槍”的重要原因。

從巡視組反饋情況后，上輪巡視反映問題是否全面，整改落實(shí)是否到位，的確十分需要“回頭看”。2015年，河北省委第五巡視組在對秦皇島市3個縣殺“回馬槍”時，發(fā)現(xiàn)巡視組移交的問題線索辦結(jié)率很低。其中，該市城管局一名領(lǐng)導(dǎo)干部僅用6年就從副科升至正處，存在重大工程承包不按規(guī)定招投標(biāo)，資金運(yùn)行不規(guī)范問題，涉案金額1000多萬元，群眾反映強(qiáng)烈。對此，河北省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)直接約談秦皇島市紀(jì)委書記，并責(zé)成其約談3個縣的縣委書記、紀(jì)委書記。約談后，市、縣紀(jì)委聞風(fēng)而動，分別成立10個專案組，對移交的問題線索進(jìn)行核查。截至2015年底，巡視組交辦的177個問題線索辦結(jié)147個。

此外，發(fā)現(xiàn)第一輪巡視沒發(fā)現(xiàn)的深層問題線索，亦需要回頭看。尤其是對于一些重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)問題，一次巡視效果可能并不明顯，需要通過“回頭看”進(jìn)行再追蹤、再治理。江西省委巡視組在“回頭看”過程中，發(fā)現(xiàn)一些地方選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格，有的帶病提拔。如個別干部在巡視期間，公然干擾省委巡視組工作，阻撓有關(guān)人員向巡視組反映情況，而此人剛剛重用半個月。專家認(rèn)為，“回頭看”可以深入發(fā)現(xiàn)第一輪巡視沒發(fā)現(xiàn)的問題線索，同時對有關(guān)問題線索進(jìn)行了解、印證，再細(xì)細(xì)“過一遍篩子”。