第八輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單（全文）

新華社北京6月7日電

第八輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單

2016年6月6日至7日在北京舉行的第八輪中美戰略與經濟對話期間，中國國家主席習近平的特別代表國務委員楊潔篪與美國總統貝拉克·奧巴馬的特別代表國務卿約翰·克里共同主持了戰略對話，兩國政府有關部門負責人參加。雙方就重大雙邊、地區和全球性問題深入交換意見，并就以下各項成果達成一致。中美雙方：

一、雙邊合作

1、高層交往：積極評價近年來中美關系取得的進展。雙方決定繼續按照兩國元首達成的共識，拓展合作，縮小分歧，推進中美新型大國關系建設。雙方積極評價中美元首在第四屆核安全峰會期間會晤取得的成果。兩國元首期待在二十國集團杭州峰會期間會晤，重申希望杭州峰會取得成功。雙方將保持高層交往，繼續用好中美戰略與經濟對話、中美人文交流高層磋商、中美商貿聯委會、中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話等富有成效的機制。雙方將就雙邊、地區和全球性問題保持密切溝通，推動取得新的務實成果，造福兩國和世界人民。

2、兩軍關系：重申共同致力于落實兩國兩軍領導人共識，加強風險管控措施和共同感興趣領域的務實合作，推進兩國國防部門就發展兩軍關系達成的成果。雙方將就國際恐怖組織對和平與安全造成的威脅交換意見。兩國海軍決定致力于就結合海軍軍艦互訪開展實質性演習達成一致，提升雙方在應對自然災害或反海盜行動中的合作。深化兩軍在人道主義救援減災、聯合國維和、反海盜、軍事醫學、軍事檔案等領域的合作。中方歡迎美國國防部長卡特年內訪華，卡特部長期待此次訪華之行。2016年在華舉行兩軍人道主義救援減災聯合實兵演練和研討交流，中方赴美參加“環太平洋－2016”聯合演習。

3、互信機制：重申積極落實兩國國防部于2014年簽署的兩個互信機制備忘錄，即重大軍事行動相互通報機制和海空相遇安全行為準則。2015年，雙方在此基礎上充實完善，增加了空空相遇安全行為準則和軍事危機通報兩個附件。上述備忘錄和附件充分展現中美雙方致力于通過持續、實質性接觸降低風險、提升行動安全和管控分歧。2016年，雙方將繼續完善兩軍互信機制建設，結合兩國海軍軍艦互訪舉行熟練運用《海空相遇安全行為準則》聯合演練，并就在重大軍事行動相互通報機制框架下討論新增附件保持協調，包括彈道導彈發射相互通報附件。

4、戰略安全對話：于2016年6月5日舉行了第六次中美戰略安全對話，就戰略安全議題進行了坦誠、建設性討論。此次對話由中國外交部副部長張業遂和美國常務副國務卿布林肯共同主持。中央軍委聯合參謀部參謀長助理馬宜明、美國助理國防部長施大偉以及兩國軍隊和其他文職高級官員參加。雙方認為對話有助于增進彼此在戰略安全議題上的相互理解和信任，決定繼續保持深入、持久和開放的溝通，以進一步鞏固中美穩定、合作的戰略安全關系。雙方決定在2017年1月之前舉行戰略安全對話會間會，并在下一輪中美戰略與經濟對話前夕舉行下一次中美戰略安全對話。

5、網絡安全：歡迎去年9月習近平主席訪美期間兩國元首就網絡問題達成的共識。歡迎去年12月中美首次打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話的成果，決定在此基礎上繼續實施打擊網絡犯罪及相關事項的指導原則，合作打擊包括黑客攻擊在內的惡意網絡行為。兩國重申不得從事或者在知情情況下支持網絡竊取知識產權，包括貿易秘密以及其他機密商業信息，以使其企業或商業行業在競爭中處于有利地位。肯定中美網絡空間國際規則高級別專家組首次會議的價值，雙方在會議上就網絡空間國際規則及相關事項開展了建設性、深入、富有成果的討論，決定繼續就相關問題開展討論，尋求共識。雙方決定在半年內舉行下次高級別專家組會議。期待計劃于6月14日在北京舉行的第二次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話取得成功。

6、防擴散合作：歡迎5月16日在北京舉行的中美防擴散聯合工作組第二次會議，會上雙方就一系列防擴散問題交換了意見，評估了國際防擴散形勢，認識到加強雙邊合作的重要性并決定繼續就事關彼此關切的問題保持溝通。雙方決定通過在這一問題上坦誠、經常性的溝通來努力建立互信。決定通過務實方式來管控分歧并采取措施以維護國際防擴散體系。雙方決定明年適時在華盛頓舉行中美防擴散聯合工作組第三次會議。

7、反腐敗和打擊跨國賄賂：重申通過中美執法合作聯合聯絡小組反腐敗工作組這一主渠道開展雙邊反腐敗合作，決定共同籌備好將于2016年秋季召開的工作組第11次會議。雙方決定深化在預防公共腐敗和打擊跨國賄賂、查找腐敗公款、拒絕成為犯罪分子及其資產的避風港、資產返還等領域的合作。雙方重申公開各自關于打擊跨國賄賂的法規和起訴跨國賄賂案件的重要性。中方承諾考慮在不遠的將來加入經濟合作與發展組織反賄賂工作組，并將與該工作組于2016年下半年聯合舉辦關于《反賄賂公約》和打擊跨國賄賂的圓桌會議，美方對此表示歡迎。

8、二十國集團和亞太經合組織框架下的反腐敗合作：中方贊賞美方對2016年中方擔任二十國集團反腐敗工作組主席的支持。中美決定與其他代表團共同推動二十國集團反腐敗行動計劃的通過，安排工作組今后兩年的工作方向。兩國還決定，與其他二十國集團合作方共同推動通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，以及在北京設立該領域的研究中心。雙方重申二十國集團關于打擊跨國賄賂的承諾，包括落實二十國集團在該領域的原則。雙方將強化在亞太經合組織框架下的反腐敗合作，包括落實2014年《北京反腐敗宣言》。

9、執法合作：決定繼續共同努力，深化并加強執法合作，解決雙方共同關心的問題，發揮好中美執法合作聯合聯絡小組（JLG）作為兩國執法合作主渠道的作用。雙方決定共同落實JLG第十三次會議有關共識，包括就承認與執行沒收判決事宜舉行磋商。雙方將落實2016年世界毒品問題特別聯大相關成果。雙方決定通過JLG及其相關工作組，繼續就新精神活性物質等毒品案件和槍支及其他非法物品走私案件的管控措施和刑事調查加強合作。雙方同意2016年年內在華舉行中美JLG第十四次全體會議。中國公安部和美國國土安全部在2015年舉行了兩次部長級會晤。雙方期待繼續舉行部長級會晤。

10、法律顧問磋商：重申就共同關心的法律問題開展交流的重要性。計劃由中國外交部條法司司長和美國國務院法律顧問于2016年第四季度在華盛頓舉行第三次年度法律顧問磋商。

11、殘疾人權利：決定繼續就殘疾人權利議題開展富有成效的接觸，并于2017年4月召開第三屆中美殘疾人事務協調會。雙方決定根據《殘疾人權利公約》內容，拓展有關殘疾人權利的對話和交流，并將重點繼續放在殘疾人融合教育、就業、無障礙和康復領域。雙方認識到專業機構及非政府組織在促進殘疾人權利方面的重要貢獻，決定與這些機構共同努力，探討通過技術研討、互訪等方式，分享經驗并確認相關領域的有效做法。

12、核安全合作：認識到雙方在加強核安全方面具有共同利益和責任，為此于2016年2月舉行了首次核安全對話，為奧巴馬總統主持、習近平主席出席的2016年核安全峰會成功舉行作出了貢獻。雙方重申2016年3月31日發表的《中美核安全合作聯合聲明》，承諾深化核安全領域協作，并決定在下一輪中美戰略與經濟對話前舉行第二次核安全對話。中美歡迎中國國家核安全示范中心于2016年3月18日在北京正式投入運營，這是兩國核安全合作的重要里程碑，也是核安全峰會進程的重要成果，將為核安全的發展作出貢獻。雙方期待繼續在該示范中心開展培訓和技術交流合作。雙方歡迎對位于中國原子能科學研究院的首座微型中子源反應堆（微堆）實施了成功改造，并重申將根據《中美核安全合作聯合聲明》，致力于對其他微堆實施低濃化改造。中美還計劃就核走私威脅交換意見，并考慮就應對這一威脅擴大合作。

13、中國海關與美國能源部關于防擴散出口管制商品識別培訓：2016年3月，中國海關總署與美國能源部簽署了《關于開展防擴散出口管制商品識別培訓合作的意向聲明》。該《意向聲明》有助于繼續合作開發中方商品識別培訓課程，旨在通過熟悉和識別核及兩用商品，打擊與大規模殺傷性武器相關的材料、設備和技術的非法販運。

14、中國海關與美國能源部關于打擊核材料走私：中國海關總署與美國能源部國家核安全署決定繼續通過技術合作，完善、擴大和支持中國海關的核探測能力建設，打擊國際核走私。中國海關總署與美國能源部國家核安全署決定繼續開展技術交流合作，支持中國海關在洋山港進境通道安裝設備、擬在天津港安裝輻射探測設備，以及開發用于海關內部培訓和演練的流程。

15、核法證學分析：中國國家原子能機構與美國能源部/美國國家核安全署自2014年1月起在和平利用核技術第二工作組框架下開展了核法證學分析相關活動。2015年8月，中國國家原子能機構與美國國家核安全署介紹了鈾年齡測定項目合作成果，正就該項研究共同制作經同行評議的出版物。雙方計劃繼續在鈾年齡測定方面通過審查額外的父子體來更好地解釋雙方鈾年齡測定結果不一致（例如父子體年齡不同）的現象。

16、中美海關供應鏈安全與便利合作：中國海關總署和美國國土安全部決定2016年內簽署《關于全球供應鏈安全與便利的聯合聲明》，加強雙方在維護供應鏈安全和促進貿易便利領域的機制化合作。

17、中美海關執法合作：中國海關總署和美國國土安全部移民與海關執法局、美國司法部禁毒局等執法部門決定繼續開展在打擊槍支彈藥、毒品、瀕危野生動植物及其制品、固體廢物走私和商業瞞騙等方面的常態化合作，建立長效合作機制，積極開展情報交流、案件協查和聯合行動。

18、中美海關“集裝箱安全倡議”合作：中國海關總署和美國國土安全部海關與邊境保護局決定繼續加強“集裝箱安全倡議”合作，雙方有意2016年第二季度簽署《關于在有關港口加強海關雙邊合作促進安全的原則聲明基本實施程序》。雙方有意將“集裝箱安全倡議”擴大至應對雙方商定的違反海關規定的行為，提高項目查驗數量，推動中國海關總署向美國加利福利亞長灘港派駐關員工作。

19、中美海關聯合驗證與“經認證的經營者”互認合作：中國海關總署和美國國土安全部海關與邊境保護局簽署了《關于執行〈中國海關總署與美國國土安全部海關與邊境保護局關于供應鏈安全與便利合作的諒解備忘錄〉的行動計劃附錄》。中國海關總署和美國國土安全部海關與邊境保護局已在中國聯合驗證了437家企業，并尋求在2016年開展更多“海關與商界反恐伙伴計劃”聯合驗證。雙方計劃于2016年內完成“經認證的經營者”互認安排談判，并尋求合適時機簽署互認安排。

20、應急管理：中國地震局中國地震應急搜救中心與美國國土安全部聯邦應急管理局在美國國際開發署美國國際災害援助辦公室和亞洲基金會的不斷支持下進行合作，于2015年8月在中國成都成功舉辦了有針對性的社區應急響應團隊培訓課程。中美雙方還決定深化合作，進一步為國際搜救與救援咨詢團提供支持。2016年度有關地震應急演練活動將于7月25日至29日在印度尼西亞日惹舉行。雙方愿加強《2015－2030年仙臺減輕災害風險框架》下相關活動方面的協作，包括支持其地區及全球平臺。

21、中國園：重申對中國園項目的支持，并決定努力保證在2016年10月30日前開工建設中國園。為實現這一目標，中方宣布其意向，負責地上地下工程整體籌資、整體施工建設，美方決定努力確保在開工前完成各項報批程序。

22、子對話、對口磋商及雙邊會見：在第八輪中美戰略與經濟對話期間舉行了有關對口磋商，就聯合國和多邊事務、蘇丹和南蘇丹、打擊野生動植物走私、航空、海洋保護、電力行業政策等議題進行了討論。兩國有關部門負責人并就中美關系中的廣泛議題舉行了一系列雙邊會見。決定適時舉行下輪非洲、拉美、中亞、南亞等子對話，以加強在國際和地區問題上的協調并探索合作領域。