第八輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單（全文）

五、海洋合作

79、全球海洋：重申進一步保護和養護世界海洋的承諾。雙方計劃派高級別官員參加2016“我們的海洋”會議，決定共同推動會議議程中關于可持續漁業、主要海洋保護區、減少海洋酸化和海洋污染等全球性挑戰的討論。中美重申支持2015年修訂的關于在南極羅斯海設立保護區的提議。雙方愿在2016年10月舉行的南極海洋生物資源養護委員會（CCAMLR）會議上共同努力，并與其他相關方共同協商，推動設立海洋保護區。雙方愿通過多邊和雙邊渠道加強在藍色經濟方面的合作，實現亞太經合組織的共同目標，即：藍色經濟是推動海洋和沿海資源、生態系統及可持續發展方面管理和養護的手段，旨在促進經濟增長。

80、可持續漁業及打擊非法、不報告和無管制捕撈：正式建立了中美漁業對話，并于2016年4月召開了中美漁業對話第一次會議，就相關議題進行了討論。基于上述討論，雙方再次承諾共同打擊非法、不報告和無管制捕撈，加強雙邊以及區域性漁業管理組織和國際組織框架下的合作，推動區域漁業管理組織制定有效措施以打擊非法、不報告和無管制捕撈。雙方決定就海洋漁業資源養護、海洋捕撈、水產養殖以及休閑漁業等方面加強交流。中方歡迎美國批準《港口國措施協定》，并計劃對該協定的批準和實施進行可行性研究，雙方決定通過年度雙邊漁業對話就各自進程交換信息。中美雙方就美國家海洋理事委員會在打擊非法、不報告和無管制捕魚與海產品欺詐方面的相關工作進行了討論，并決定將繼續就此交換意見。中美兩國決定共同努力，與其他國家政府一起，完成關于預防在北冰洋中部公海進行無管制商業捕撈協議的談判。中美雙方決定建立漁業執法聯絡點，并在各層級形成聯絡機制以交流水產品貿易的信息。

81、預防和減少海洋垃圾：在上一輪中美戰略與經濟對話取得的合作成果基礎上，中美選取廈門、威海、舊金山和紐約作為首批姊妹城市，分享其在垃圾管理方面的最佳實踐，以減少和防止海洋垃圾。雙方決定以組織訪問的形式開始合作，來自廈門、威海以及中國政府其他部門的官員將訪問舊金山及紐約。雙方決定共同合作提升在減少、回收和管理垃圾方面的能力，減輕對環境的整體影響，減少陸源污染，推動不同渠道的貸款方形成合力，為減少垃圾、提高政府管理能力、推動中國和亞太地區城市有關項目提供更多融資機會。中美計劃與世界銀行和其他多邊貸款方合作，為廈門和威海制定一套垃圾管理綜合方案，打造成減少海洋環境陸源污染方面的樣板。

82、海洋保護區：重申有意共同提升海洋保護區的有效性。雙方決定就海洋保護區所做的努力加強相互了解和信息共享，就海洋保護區科學調查、發展和管理等具體問題交流信息和專業知識。雙方決定努力加強未來合作，包括可能在海南三亞珊瑚礁國家級海洋自然保護區、盤錦鴛鴦溝國家級海洋公園和美屬薩摩亞國家級海洋保護區、舊金山灣（圣迭戈灣）國家級野生動物保護區之間建立姐妹海洋保護區，雙方將進一步討論相關事宜。

83、海洋觀測：表示有興趣加強在印度洋、南大洋和太平洋的海洋觀測方面的合作，促進對氣候和地球系統變化的理解和監測，包括海洋酸化、海平面上升、生態系統敏感性、極端天氣和氣候等。雙方計劃首先在“印度洋——南大洋氣候觀測、再分析和預測”（ISOCORE）項目以及“熱帶太平洋監測系統”項目的合作建議草案框架下尋找合作機會。雙方還決定依照全球海洋酸化觀測網和北極太平洋扇區工作組的要求，加強在海洋酸化（尤其在北極地區）方面的合作。雙方決定在《中美海洋與漁業科技合作議定書》的框架下繼續探討下一步合作。

84、海洋執法合作：重申對提高海上專業精神與規范海上行為的承諾。雙方根據習近平主席2015年對美國國事訪問的成果，將繼續制訂兩國海警的海上相遇行為準則，并將原則上支持制訂中國海警局與美國海岸警衛隊之間的合作文件。

85、海事安全：重申支持推進兩國相關海事安全機構的雙邊交流。中國海事局和美國海岸警衛隊將繼續開展高層和艦艇互訪，以及海上無線電導航和衛星導航領域的交流合作。中國海事局和美國海岸警備隊將繼續探討在國際危險貨物管理方面的聯合執法，推進在船員管理、航行安全、助航設施、有毒有害物質事故應急和搜救等領域的人員及專業交流項目，并制定中長期的海事安全雙邊行動計劃。

86、海洋法與極地事務：于2016年4月21日至22日在中國廈門舉行了第七輪中美海洋法和極地事務對話。來自中美兩國外交及海事機構的專家就有關海洋、海洋法和極地事務的廣泛議題交換了意見。美國計劃于2017年主辦下一輪對話。

六、交通合作

87、航空合作項目：決定加強雙邊航空合作。雙方將繼續開展第12期中美航空合作項目（ACP）。該項目是由中國民用航空局、美國貿易發展署和美國聯邦航空局支持的政府和企業伙伴合作項目，旨在促進兩國民航政府部門和企業進行高層對話。雙方計劃于2016年6月19至21日舉行由中國民用航空局、美國貿易發展署和聯邦航空局合辦的航空研討會。研討會將聚集包括ACP成員在內的中美政府和企業代表，共商航空安全、效率、安保等優先議題，包括空中交通管理、機場發展和新技術應用。為利用美國貿易發展署資助的支持中國航空發展的技術項目，中國民用航空局和美國貿易發展署決定在中國東北地區哈爾濱國際機場開展冬季運行技術試驗項目。

88、民航技術支持研討會：決定繼續就航空業最佳做法、標準和政策制定開展合作。通過美國貿易發展署資助的一系列航空技術支持研討會，中國民用航空局和中美航空合作項目（ACP）就管理、技術、安全、效率、容量和航空運營事宜舉辦了研討會。2015年6月舉辦的中美航空生物燃油和新燃料研討會匯集了航空公司、發動機和飛機制造企業、燃料供應商、監管機構和學術界代表，共同討論航空生物燃油的技術、商業和監管發展情況。2016年1月舉行的供應鏈管理和適航管理對話匯集了中美公共和私營航空代表，就適航認證過程和企業管理分享經驗和最佳做法。為拓展此類合作，美國貿易發展署宣布將在未來兩年再支持舉辦另外8個航空研討會。

89、航空安保：為了建立更加有效和安全的航空系統，并認識到中美旅游年倡議，決定加強雙方在航空安保方面的合作。雙方決定加強合作，共同制定下一年度的中美年度航空安保實地技術考察/評估計劃。此類計劃內容包括：對最后離境點機場（LPD）的考察評估、國家航空貨運安保方案（NCSP）框架下的考察評估，以及其他可能領域內符合雙方共同利益的考察評估。同時，雙方決定協同合作，以便理解和遵守中國和美國NCSP中的條款。中國民用航空局和美國國土安全部運輸安保局（DHS/TSA）計劃在雙方商定的時間間隔內，對LPD以及對方境內上游機場開展評估和檢查。中國民用航空局和美國國土安全部運輸安保局將共同努力，改進流程和使用合格的安全檢查方法，以便識別和改善對非金屬威脅（IED）的檢測。中國民用航空局和美國國土安全部運輸安保局將繼續努力，為中美航空運營企業確定新的最后離境點機場。

90、交通論壇：中國交通運輸部和美國運輸部繼續深化合作，以保證并促進安全、有效和可持續的客貨運發展。中國交通運輸部2015年11月5日在蘇州主辦了交通論壇第7次會議，美國運輸部2016年6月1日至3日在加利福尼亞州洛杉磯市主辦了交通論壇第八次會議。雙方通過以下五個工作組進一步密切合作：（1）鐵路新技術工作組決定通過在安全監管以及事故調查技術與分析方面的合作加強鐵路安全；（2）危險品工作組決定在國際貿易和危險品安全運輸標準方面進行協作；（3）內河與港口倡議工作組決定在港口和船舶溫室氣體排放方面加強交流合作，探索液化天然氣在內河航運中的應用，并解決水路危險品的安全有效運輸問題；（4）安全與災難救援協調工作組決定加強運輸安全和應急管理，利用美國運輸研究會（TRB）平臺開展技術合作；（5）城市擁堵工作組決定推進更廣泛的合作，優先發展城市公共交通，包括推進零排放公交車項目。

91、鐵路貨運反向貿易代表團：中國國家鐵路局和美國貿易發展署決定在未來兩年支持兩個來自中國國家鐵路局的反向貿易代表團，幫助中國鐵路官員和企業熟悉美國貨運鐵路產能擴張的最佳實踐、裝備和科技。代表團將同公私部門的專家在貨運鐵路領域就高科技、服務和可操作的最佳實踐進行實地視察、召開會議。