國際社會愈發重視利用法治原則處理南海爭端本是積極的變化,然而一場菲律賓單方面強行挑起的國際仲裁案卻充分暴露了國際法在實踐中的各種漏洞與不足。究竟在這場仲裁鬧劇中出現了怎樣以司法的名義推行不合法的程序,又以怎樣無理的依據做出怎樣非法的裁決,透過不斷追問將撕掉菲律賓和仲裁庭的合法性面紗,還中國以公道和正義。 一問:主權爭端豈能無視? 菲律賓深諳涉及主權歸屬的爭端仲裁庭沒有管轄權,于是將仲裁案精心包裝成十五項相互關聯的所謂涉及《國際海洋法公約》解釋與適用性的訴求,以迂回策略尋求仲裁庭對其權利主張的變相支持。然而第五項訴求赫然寫著請求仲裁庭裁決“美濟礁和仁愛礁為菲律賓專屬經濟區和大陸架的一部分”,若這樣直接的訴求不涉及主權爭端和島礁歸屬,那它究竟涉及什么? 仲裁庭居然裁決菲律賓所提全部仲裁事項均不涉及主權,還煞有介事地表示菲方所提請求的裁決,不會要求仲裁庭明示或暗示對主權問題做出裁決,也不會對菲方在主權問題上產生任何有利的影響。看似不偏不倚的表態,卻依然暗中附和菲律賓“請求仲裁庭不對南海島嶼的主權做出裁定”這一“此地無銀三百兩”的表態。 二問:偷天換日是何居心? 菲律賓的仲裁策略可以用“偷天換日”來形容。所謂“偷天”,是指通過三項理由全盤否定中國在南海的海洋權利:首先,以《公約》嚴格限定中方權利來源,《公約》締結之前根據習慣國際法產生的一切權利均不予承認;其次,以西方流行的某種海洋權利思想及“島礁與本土相對距離論”為依據,否定中國“九段線”的歷史權利依據;再有,將部分南海島礁地貌性質判為巖礁和低潮高地,從而不產生獨立專屬經濟區和大陸架等權利,進而否定中國對南海全部島礁的整體性主權主張。所謂“換日”,是指將中國在南海的正當權益幾乎統統抹煞的同時,請求仲裁庭確認菲方在南海的海洋權利。通過對中方權利的否定和對菲方權利的肯定,便不產生所謂海洋權利重疊,也就規避了海洋劃界問題。 對于是否涉及海洋劃界,仲裁庭一方面違背普遍的國際法實踐,將此問題進行切割,裁定菲律賓所提訴求不涉及海洋劃界;但另一方面又表示如果中菲在南海擁有重疊的權利,便不能對某些訴求的實體問題進行裁判,因其要求對重疊區域進行劃界。真不知仲裁庭究竟如何得出所謂的全體一致裁決,況且其中兩位仲裁員在該問題上的長期觀點恰與該裁定相反。 |
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