推動中美新型大國關系建設得到更大發展

“只要我們堅定方向、鍥而不舍，就一定能推動中美新型大國關系建設得到更大發展，更好造福兩國人民和各國人民。”國家主席習近平6月6日在第八輪中美戰略與經濟對話和第七輪中美人文交流高層磋商聯合開幕式發表重要講話時強調。

戰略與經濟對話和人文交流高層磋商是中美之間參與部門最多、討論議題最廣的重要平臺，為增進兩國戰略互信、拓展互利合作、加深兩國人民友誼發揮了重要作用。為期兩天的對話和磋商直面問題，深入溝通，達成廣泛共識，取得重要積極成果。

做地區繁榮穩定的建設者和守護者

中美戰略與經濟對話和人文交流高層磋商機制被視為兩國多層面交流溝通的“旗艦項目”，其突出特點是問題導向，直面分歧和敏感問題進行具體對話與溝通，以幫助解決和吸收雙邊關系中存在的“壓力”與“沖擊”。

習近平主席在聯合開幕式上提出，中美雙方應從增強兩國互信、積極拓展兩國互利合作、妥善管控分歧和敏感問題、就亞太事務加強溝通和合作、厚植兩國人民友誼五個方面朝著構建中美新型大國關系的方向奮力前行。這一主張得到各方廣泛支持與回應。

美國國務卿克里在聯合開幕式上表示，正如習近平主席所說，有了分歧并不可怕，關鍵是不要把分歧當成采取對抗態度的理由。美國財政部長雅各布·盧表示，過去經驗已經表明，中美雙方能夠管控分歧。雙方將共同努力，促進兩國及世界經濟實現可持續、強有力的增長。

北京大學國家發展研究院教授盧鋒對本報記者表示，推進中美新型大國關系建設是前無古人的歷史實踐，注定要面臨層出不窮的新矛盾新問題新挑戰。正如習近平主席所言：“有問題并不可怕，關鍵是我們要共同解決問題，而不能被問題牽著鼻子走”。直面問題、解決問題是中美戰略與經濟對話機制的生命力所在。

中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤表示，近年來，中美關系總體上呈穩定發展趨勢，這得益于兩國卓有成效的高層交流與溝通機制。自2009年啟動首輪戰略與經濟對話以來，該機制已經成為中美關系的“穩定器”與“減壓閥”。

筑牢中美關系“壓艙石”和“推進器”

中美經貿關系在中美關系中扮演著“壓艙石”和“推進器”的作用。2015年，中美雙邊貿易額已從建交之初的20多億美元增加到近5600億美元，雙向投資存量已超過1500億美元。美方數據顯示，2015年中國企業赴美投資創造了8萬多個直接就業機會，260萬人次中國游客赴美旅游，在美消費超過200億美元。在雙方努力下，中美經濟對話內容日益豐富，成果逐年增加，前七輪經濟對話累計達成469項成果。

今年是中美建立經濟對話第十年。本輪中美經濟對話中，雙方將“加強中美溝通合作，強化雙邊經濟關系”作為主題。中國財政部部長樓繼偉在會后召開的記者吹風會上表示，本次會議，中美雙方圍繞全球和中美經濟形勢、宏觀政策、結構性改革、國際經濟政策協調等議題進行了深入討論，并重點強調了三點：第一，全球經濟包括中美兩國既面臨周期性挑戰，也存在深層次的結構性問題；第二，為促進經濟增長，包括中美在內的主要經濟體需采取必要的宏觀經濟政策和結構性改革措施；第三，中美兩國將進一步加強國際經濟政策溝通與協調。

對于外界普遍關心的中美投資協定談判，中美雙方代表在對話期間透露，兩國將在下周交換雙邊投資協定談判的“負面清單”，并在華盛頓啟動新一輪談判磋商。

氣候變化是本次會議期間的亮點。本次戰略與經濟對話期間，中美雙方舉行了氣候變化問題特別聯合會議，雙方代表圍繞《巴黎協定》下步行動、中美雙邊合作等議題坦誠、深入交流，達成多項共識，會議批準了中美氣候變化工作組年度報告。作為中美氣候變化領域合作的一項重要內容，中美綠色合作伙伴計劃簽字儀式同期在京舉行，雙方再添6對綠色合作伙伴項目。中國氣候變化事務特別代表解振華在媒體吹風會上說，中美雙方商定，今年下半年將充分利用二十國集團領導人杭州峰會等機會，在全球應對氣候變化領域進一步深入合作，包括新能源、能源革命、提高能源利用效率、節能減碳以及推動全球氣候治理的重要任務——推動《巴黎協定》盡早生效。

美國能源部前高級官員馬克·金斯伯格對本報記者表示，中美戰略與經濟對話機制運行非常有效，目前已經產出了很多實質性的成果。

據介紹，本輪經濟對話達成了一項沒有寫入成果文件的成果，即雙方均認為，中美經濟對話具有強大的生命力，應該在今后延續下去，發揮更大作用，服務于中美新型大國關系的推進，造福兩國人民。

讓中美兩國友好薪火相傳、生生不息

習近平主席在聯合開幕式上指出，中美雙方要為兩國各界交往搭建更多平臺、提供更多便利，讓中美友好薪火相傳、生生不息。

中美人文交流高層磋商機制成立6年來，實現長足發展，雙方共達成400多項成果共識，參與交流項目的兩國民眾2700多萬人，為兩國民眾增進了解、加深友誼、積累信任發揮了重要作用。

本輪中美人文交流高層磋商以“系牢人文紐帶，共塑美好未來”為主題，雙方就教育、科技、文化、衛生、體育、婦女、青年等多領域的交流與合作深入交換意見。在7日舉辦的系列活動中，來自耶魯大學和清華大學的青年合唱團共同演唱了一首《彎彎的月亮》和美國歌曲《悠悠我心》，象征中美兩國青年交流更加密切。

作為本輪中美人文交流高層磋商機制的配套活動，由北京大學與斯坦福大學聯合舉辦的2016中美大學智庫論壇6日在北京舉行，主題為“全球政治經濟新秩序：中美合作的視角”。中美兩國近50家知名大學智庫學者出席論壇，共同探討中美兩國以及全球面臨的緊迫問題，構建了中美合作的理論與實踐基礎。

“中美戰略與經濟對話及人文交流高層磋商機制的重要意義，在于充分體現中美關系的復雜性與全面性，有助于人們超越被個別熱點議題一葉障目的片面認知，而對中美關系有全局性和整體性把握。”中國現代國際關系研究院副院長袁鵬對本報記者表示，兩國如此多部門及高官匯聚一堂，聚焦中美關系的重大戰略性議題，既有助于塑造良好的合作氣氛，也有助于兩國關系的整體穩定。從這個意義上講，對話是大國關系的一個創舉。人文交流最具持久性和韌性，已經成為支撐中美關系的重要支柱。

（本報記者孟祥麟、趙成、倪濤、楊迅、楊曄）

《 人民日報 》（ 2016年06月08日 03 版）