從國際經(jīng)驗看如何長期保持增長動力

當前，我國已經(jīng)進入上中等收入階段。綜合來看，再用六七年時間跨越“中等收入陷阱”、進入高收入國家行列，并無太大懸念。問題的關(guān)鍵是，進入高收入階段以后，我國同歐美發(fā)達國家依然存在較大差距。因此，必須著眼長遠，在現(xiàn)階段就加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、重塑增長動力源，使我國在跨越“中等收入陷阱”后依然保持強勁發(fā)展動力，順利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。中國經(jīng)濟長期趨勢如何？在走出中等收入階段前后如何保持強勁增長動力？總結(jié)我國實踐經(jīng)驗和成功跨越“中等收入陷阱”經(jīng)濟體的經(jīng)驗，可以得出一些啟示。

跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)濟體及其發(fā)展經(jīng)驗

歐美發(fā)達國家和日本最早走上工業(yè)化道路，近代以來經(jīng)濟發(fā)展一直處于世界領(lǐng)先地位，其發(fā)展中的經(jīng)驗和教訓(xùn)可以為后來者提供借鑒。二戰(zhàn)以后，先后又有一些經(jīng)濟體成功走出中等收入階段、進入高收入經(jīng)濟體行列。首先是以“亞洲四小龍”為代表的新興經(jīng)濟體和其他幾個小型經(jīng)濟體從上世紀60年代開始起飛，到上世紀80年代和90年代初紛紛進入高收入階段。然后是中東歐轉(zhuǎn)型的新興市場經(jīng)濟體和南美大陸的“優(yōu)等生”，進入本世紀以來先后跨越“中等收入陷阱”，進入高收入階段。值得一提的是，2011年是南美一些國家走出“中等收入陷阱”的元年。智利和烏拉圭在這一年成功跨越二戰(zhàn)后南美國家集體陷入的、長達半個多世紀的“中等收入陷阱”，成為率先進入高收入行列的南美國家。

先后發(fā)展起來的這些經(jīng)濟體，它們保持較高發(fā)展水平或進入高收入階段的歷史條件不同、發(fā)展道路不同、經(jīng)驗各有千秋，總的來說可歸納出三條主要經(jīng)驗：第一，提高全要素生產(chǎn)率。老牌資本主義國家將提高全要素生產(chǎn)率作為增長的重要動力源泉，技術(shù)進步的推動和創(chuàng)新活力的激發(fā)使這些國家在上世紀60年代末、70年代初達到發(fā)展巔峰；雖然后來經(jīng)歷了經(jīng)濟波動和危機，但始終保持世界領(lǐng)先地位。第二，堅持對外開放。以“亞洲四小龍”為代表的東亞模式，抓住轉(zhuǎn)變增長方式的歷史機遇，實施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與國際分工，搭上世界經(jīng)濟高速發(fā)展的快車，因而順利跨越“中等收入陷阱”。第三，實行市場經(jīng)濟。中東歐轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，在轉(zhuǎn)型之初人均國民總收入就達到2000—3000美元，轉(zhuǎn)型之后實行市場經(jīng)濟，生產(chǎn)力得到較快發(fā)展；在南美大陸，智利和烏拉圭之所以能夠率先走出“中等收入陷阱”，也是因為它們是南美大陸最規(guī)范地實行市場經(jīng)濟的國家。

展望中國經(jīng)濟從低收入到高收入的四個發(fā)展階段

參照世界銀行對四個收入組的劃分，可以對1978年以來我國經(jīng)濟發(fā)展階段進行相應(yīng)劃分和前瞻性預(yù)測。對照國際經(jīng)驗、結(jié)合我國實際，深入分析這四個階段可以發(fā)現(xiàn)，我國已基本具備跨越“中等收入陷阱”的條件。

第一階段是低收入階段（1978—1998年）。在這一時間段，我國人均國民總收入從190美元增長到820美元，用20年時間從低收入階段走出來。在這一過程中，社會主義市場經(jīng)濟體制改革是驅(qū)動經(jīng)濟增長的根本動力，從農(nóng)村包產(chǎn)到戶到城鎮(zhèn)國企改革，從產(chǎn)權(quán)明晰到引入競爭機制，生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿υ谑袌鰴C制作用下不斷釋放。

第二階段是下中等收入階段（1999—2009年）。我國經(jīng)濟增長在這個階段的典型特征是勞動、資本、土地和其他自然資源等有形要素投入不斷加大，增長動力主要來自要素驅(qū)動。在這一階段，以勞動密集型產(chǎn)品出口為主的對外貿(mào)易成為重要增長引擎，外匯儲備增長了十幾倍；投資率保持高位；房地產(chǎn)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。然而，高投入、高增長也付出了資源環(huán)境代價，增長不可持續(xù)的矛盾凸顯出來。

第三階段是上中等收入階段（2010—2023年左右）。2010年，我國進入上中等收入階段。同時，經(jīng)濟增長開始從高速換擋為中高速，步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。按照中高經(jīng)濟增速來推算，我國走出這一階段將用約13年時間。在上中等收入階段，傳統(tǒng)要素的優(yōu)勢逐步消失，大規(guī)模投入受到制約，增長速度減緩，要求盡快提高生產(chǎn)率，從粗放增長轉(zhuǎn)向集約增長，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。為此，黨中央及時提出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，提高供給側(cè)的質(zhì)量和效率；通過降成本、補短板，提高企業(yè)生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率和競爭力。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是確保經(jīng)濟中高增速和跨越“中等收入陷阱”的“生命線”。

第四階段是高收入階段（預(yù)計從2024年左右開始）。高收入經(jīng)濟體并不必然是發(fā)達經(jīng)濟體。成為發(fā)達經(jīng)濟體要符合一套綜合評價體系，一個突出特征就是必須是技術(shù)創(chuàng)新型國家，必須以技術(shù)創(chuàng)新作為驅(qū)動增長的根本動力源泉。目前，我國技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率已上升至55.3%，但仍遠低于發(fā)達國家水平。創(chuàng)新發(fā)展是黨中央提出的新發(fā)展理念的第一條，提高創(chuàng)新能力是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。這些新理念和新舉措，既著眼于解決我國當前問題，也著眼于實現(xiàn)長期發(fā)展。只有認真貫徹這些新理念、新舉措，努力提高自主創(chuàng)新能力，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，才能順利實現(xiàn)本世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平的目標。