三個月內兩訪中東歐 如何看習主席的外交智慧和成果？

國際在線報道：國家主席習近平日前訪問了中東歐的塞爾維亞和波蘭；3個月前，他還成功到訪了與波蘭接壤的捷克。中國最高領導人三個月內兩次出訪同一個區域，這在中國外交史上是非常罕見的。這既體現了習主席的外交智慧，也收獲了豐碩的訪問成果。

兩次訪問，去了三個國家，其實可以一并來看，至少有4個觀察點。

第一， 讓世界見諸了中國外交“義利觀”。

在塞爾維亞媒體發表的題為“永遠的朋友 真誠的伙伴”的署名文章中，習主席就別有感觸地說：“60多年來，（中塞）兩國人民始終心手相連，彼此懷有特殊感情，跨越時空的真情厚誼歷久彌新。”

這種“特殊感情”的提法，顯然是含有深意的。別的不講，在去年“9·3”勝利日大閱兵中，塞爾維亞總統尼科利奇專程來北京參加，塞爾維亞派出了閱兵方陣，塞也成為除俄羅斯外，唯一派出閱兵隊伍的歐洲國家。這就是友誼。

此外，今年3月習主席到訪的捷克，腿腳不便的捷克總統澤曼是拄杖登上了天安門城樓，他也是出席勝利日閱兵的外國領導人中，唯一的歐盟成員國國家元首。

算起來，3月訪問捷克，是中捷建交67年來中國國家元首第一次到訪布拉格；日前去塞爾維亞，則是中國國家元首32年后再次訪問貝爾格萊德。這樣的出訪，不僅有歷史意義，也是中國外交“義利觀”的表現，朋友越走越親近，這是習主席的外交智慧之一。

第二， 展現了中國領導人的人文關懷。

習主席這次出訪的第一場活動，就是抵達貝爾格萊德后，即去了當年中國駐南聯盟被炸大使館舊址，憑吊17年前在炸館事件中犧牲的三位中國烈士。我相信，看到莊重、肅穆儀式畫面的中國人，沒有人不為之動容。

往事已矣，但不容忘記。這至少向世界傳遞出三點信息：1、對中國人的攻擊，不管是以誤炸還是什么其他名義，中國永遠不能接受；2、在海外罹難的同胞，中國永遠不會忘記；3、我們愛好和平，愿意合作，但從來不懼怕恐嚇。

這其實也贏得了其他國家的充分理解和尊重。塞爾維亞的總統、議長、總理，以及塞爾維亞政府內閣全體成員，都出席了這個儀式，這就足以看出！

第三， 促進了“一帶一路”合作進一步深化。

在塞爾維亞行程中，習主席有一站是斯梅代雷沃鋼鐵廠，工人們夾道歡迎，人們都是笑容滿面。這應該不只是客套，而是真心的感謝。因為這家企業，本來已難以為繼，今年4月，中國企業河鋼集團出資4600萬歐元收購，立刻使工廠重現生機，并為工人們保住了5000個就業崗位。

當然，可能有些人會說，我們在國內壓縮產能，一些工人還要下崗，為什么還到國外去撒錢？

這種觀點其實是片面的：1，我們國內產能過剩是現實，壓縮是不得以的辦法；2，塞爾維亞經濟還欠發達，鋼鐵業其實還有發展空間；3，一些國外企業其實最缺乏的是管理，中國這方面還是有些經驗的；4，對中國企業來說，這正好是走出去加強產能合作的機會，也為拓展歐洲市場提供了契機。

這其實正是“一帶一路”合作的深化，我們看到，在這次塞爾維亞、波蘭之行中，兩國領導人都不斷表示要加強與“一帶一路”的對接。因此，對于中東歐重要的物流中心波蘭來說，“一帶一路”的互聯互通工程恰好能夠強化它的物流樞紐地位，為它的發展帶來新的機會。去年11月訪華前，波蘭總統杜達對中國記者說了一句肺腑之言：希望波蘭能夠在“一帶一路”建設中占據一個中心位置，甚至“成為‘一帶一路’在歐洲的形象大使”。

這樣的合作，也使得這次出訪成果極其豐碩。

第四， 推動了中國與歐盟整體合作向前發展。

也不能將成果只盯在中國與塞爾維亞、與波蘭的雙邊合作，必須看到，波蘭是歐盟的重要成員，也是中國在中東歐最重要的貿易伙伴；塞爾維亞是中東歐最大的非歐盟國家，現在也在申請加入歐盟，中國與這兩個國家，包括與之前捷克的合作，必然會促進中國與歐盟的整體合作。

比如，習主席在與波蘭總統杜達會談時，按照新華社的報道，雙方同意中國-中東歐國家合作對接歐盟重大倡議，促進中歐全面戰略伙伴關系發展；支持全面落實《中歐合作2020戰略規劃》，推進建設中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系；希望中歐雙方共同努力，推動今年9月二十國集團領導人杭州峰會取得積極成果。

而且，值得關注的是，在這次訪問中，中塞關系提升為全面戰略伙伴關系，中波關系提升到全面戰略合作伙伴關系。具體的措辭背后是不同的外交術語，但都增加了一個“全面”，至少說明：中國和塞爾維亞、波蘭的合作與友誼都得到了極大提升。

外交是博弈，高明的外交，則顯現的是領導人的智慧和功力！

（作者：劉洪）