上合組織塔什干峰會聚焦什么

新華社塔什干６月２２日電（國際觀察）上合組織塔什干峰會聚焦什么

新華社記者陳瑤　沙達提

上合組織成員國元首理事會第十六次會議將于本月２３日、２４日在塔什干舉行。這次峰會具有“承上啟下”的重要意義，對上合組織發展將產生重要影響。

觀察人士認為，面對機遇與挑戰，上合組織如何進一步促進團結、互信，穩步擴大自己的“朋友圈”，如何推進安全和經濟合作，為今后發展打下堅實基礎，是這次峰會關注的重點。

增強凝聚力　擴大“朋友圈”

從２００１年到２０１６年，上合組織走過１５年的發展歷程。１５年來，上合組織不斷壯大，結出累累碩果。未來，這一組織只有繼續唱響互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”主旋律，方能將地區國家緊密團結在一起，繼續攜手共進，走穩走強。

“始終不渝堅持和貫徹睦鄰友好，大力弘揚和踐行‘上海精神’，在涉及成員國核心利益的重大問題上，相互堅定支持，向國際社會展示組織的團結和凝聚力，”王毅外長５月在塔什干出席上合組織外長會議時就如何鞏固政治互信，加強相互團結等提出了如是建議。

在６月２０日上合組織輪值主席國烏茲別克斯坦外交部舉行的新聞發布會上，烏副外長納塞羅夫透露，在塔什干峰會上，與會代表計劃簽署一系列旨在進一步完善上合組織、促進成員國多元化和互利合作的文件。其中包括評估上合組織１５年來的發展成果和前景，重申“上海精神”以及上合組織憲章、宗旨和原則的《上合組織１５周年塔什干宣言》，包括落實上合組織各國在政治、安全、經濟、人文、信息和國際領域方面合作的《〈上合組織至２０２５年發展戰略〉２０１６－２０２０落實行動計劃》，還包括展示上合組織生命力和光明前景，標志著上合組織發展邁入更成熟階段的“關于印度共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國加入上合組織義務備忘錄”。

當前，越來越多的國家正步入上合組織成員國、觀察員國或對話伙伴國行列，而一系列成果性文件的簽署將有助于參與國形成命運共同體，讓上合組織在政治、經濟合作方面提高國際影響力的同時，帶動相關各國共同發展與繁榮。

促進安全合作　力爭消除風險

上合組織秘書長阿利莫夫近日在接受記者采訪時說，目前世界和地區的安全局勢令上合組織成員國元首理事會會議的與會者仍需重視打擊“三股勢力”，即恐怖主義、分裂主義和極端主義勢力。

保持憂患意識、加強安全合作，消除安全隱患，才能為擴大、深入地區合作保駕護航。為共同打擊“三股勢力”、“恐毒合流”、現代信息技術犯罪以及防止大規模殺傷性武器擴散，與會者將討論應對措施，提出加強上合組織地區反恐機構職能和情報交換機制的議題。

觀察人士認為，在互聯網信息時代，中國提出的樹立“網絡主權”意識，加大網絡監管力度，在去極端化領域交流經驗等主張是應對新形勢下安全挑戰的良策。

推動務實合作　提高民生水平

當前，世界金融危機余波未消，上合組織區域經濟發展又遇下行壓力。如何利用上合組織為各國推進發展戰略服務，為擴大務實合作服務，是本次峰會肩負的另一項重任。

觀察人士認為，建設“絲綢之路經濟帶”，建立自貿區并成立上合組織開發銀行都是推動上合組織務實合作和上合組織經濟一體化的建設性倡議。

吉爾吉斯斯坦上合組織協調官奧羅巴耶娃表示，成立自貿區和商討建立上合組織開發銀行符合成員國共同利益。２０１５年上合組織烏法峰會以后，人們不斷討論推動共建“一帶一路”倡議及其與歐亞經濟聯盟對接的議題，即將召開的塔什干峰會也不例外。

在塔什干外長會發言時，王毅提出，聚焦創新落實，擴大務實合作。中方愿與各國以共建“絲綢之路經濟帶”為依托，加強政策協調和發展戰略對接，打造規劃銜接、產業互補、協同發展的合作新格局。促進本地區貿易和投資便利化，完善互聯互通格局，研究建立電子商務聯盟、發展綠色經濟等新興領域合作，增強組織發展的活力和后勁。

面對新形勢，上合組織將積極推動“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟對接，促進歐亞地區的共同發展與繁榮，增進區域內各國人民的福祉。