民法總則草案首揭面紗 胎兒可繼承遺產(chǎn)接受贈(zèng)予

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議27日在京舉行，首次審議民法總則草案、紅十字會(huì)法修訂草案；繼續(xù)審議資產(chǎn)評(píng)估法草案、野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案、網(wǎng)絡(luò)安全法草案。

備受關(guān)注的民法總則草案分11章，分別是基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效和除斥期間、期間的計(jì)算、附則，共186條。

北京青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，此次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的民法總則草案，與1986年制定的民法通則相比，有很多的亮點(diǎn)，如明確了對(duì)胎兒利益的保護(hù)、限制民事行為能力的年齡下限由十周歲降為六周歲等。

亮點(diǎn)一

明確了對(duì)胎兒利益的保護(hù)

自然人的民事權(quán)利行為始于出生，胎兒尚未出生，原則上不具有民事權(quán)利能力。在司法實(shí)踐中，涉及損害胎兒利益的案件不斷出現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)行法律尚未明確胎兒的主體地位，法院處理該類案件時(shí)，也沒(méi)有明確的法律依據(jù)。

草案在繼承法規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確了對(duì)胎兒利益的保護(hù)，“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)予等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時(shí)未存活的，其民事權(quán)利能力自始不存在”。

專家解讀：中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙旭東解釋說(shuō)，草案既考慮到對(duì)胎兒自身利益的保護(hù)，也考慮到與胎兒贈(zèng)予、繼承相關(guān)的其他利害關(guān)系人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確定。司法實(shí)踐中，若有人要贈(zèng)予胎兒財(cái)產(chǎn)，可能會(huì)擔(dān)心贈(zèng)予的效力，胎兒有沒(méi)有接受贈(zèng)予的權(quán)利？而這一規(guī)定保障了胎兒的利益。同時(shí)，胎兒利益的保護(hù)并不限于繼承和贈(zèng)予。但是，如果胎兒出生后沒(méi)有存活，胎兒的權(quán)利便自始不存在，即本來(lái)要贈(zèng)予的財(cái)產(chǎn)不能作為胎兒的財(cái)產(chǎn)，也不存在胎兒的財(cái)產(chǎn)由誰(shuí)來(lái)取得或繼承的問(wèn)題。

亮點(diǎn)二

限制民事行為能力年齡下限降為“六周歲”

自然人的民事行為能力是指自然人獨(dú)立實(shí)施民事法律行為、行使民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。

民法總則草案中，擬將限制民事行為能力人的年齡下限標(biāo)準(zhǔn)從“十周歲”下調(diào)至“六周歲”，規(guī)定不滿六周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為，而六周歲以上不滿十八周歲的未成年人，為限制民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。

專家解讀：趙旭東說(shuō)，“十周歲”是當(dāng)時(shí)認(rèn)為十周歲以下的兒童沒(méi)有正常認(rèn)識(shí)和判斷能力，十周歲之后才具有與他從事活動(dòng)相適應(yīng)的認(rèn)識(shí)能力和判斷能力，能從事與他年齡、智力相適應(yīng)的活動(dòng)，如購(gòu)買文具、購(gòu)買交通工具、手機(jī)充值、打車等活動(dòng)。

但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，未成年人生理心理的成熟程度和認(rèn)知能力都有所提高，現(xiàn)行規(guī)定的年齡下限有所偏高。這一調(diào)整也與我國(guó)義務(wù)教育法關(guān)于年滿六周歲的兒童須接受義務(wù)教育的規(guī)定相呼應(yīng)。

亮點(diǎn)三

將智力障礙者等納入被監(jiān)護(hù)人的范圍

現(xiàn)行民法通則中，僅規(guī)定對(duì)未成年人和精神病人的監(jiān)護(hù)問(wèn)題，此次提交審議的民法總則草案增加規(guī)定父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)，子女對(duì)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的父母負(fù)有贍養(yǎng)、照顧和保護(hù)的義務(wù)。

此外，草案還將智力障礙者以及因疾病等原因喪失或者部分喪失辨識(shí)認(rèn)知能力的成年人也納入被監(jiān)護(hù)人的范圍，有利于保護(hù)其人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。

專家解讀：趙旭東表示，現(xiàn)行民法通則中，僅規(guī)定了對(duì)未成年人和精神病人的監(jiān)護(hù)，但除了精神病人，還有部分成年人因?yàn)槟赀~、疾病等原因，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)能力受到影響，這部分人存在認(rèn)識(shí)能力的障礙，但民法通則中對(duì)此類人群沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定，能更好地維護(hù)老年人的權(quán)益。

亮點(diǎn)四

特定情況法院可撤銷監(jiān)護(hù)人資格

在司法實(shí)踐中，父母家暴兒童、遺棄兒童的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，針對(duì)此類監(jiān)護(hù)人，民法總則草案完善了撤銷監(jiān)護(hù)制度。

草案規(guī)定，在特定情況下，法院可根據(jù)有關(guān)人員或者組織的申請(qǐng)，撤銷監(jiān)護(hù)人資格，并根據(jù)最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法為其指定新監(jiān)護(hù)人。

同時(shí)草案第三十五條規(guī)定，“原監(jiān)護(hù)人被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后，確有悔改情形的，經(jīng)其申請(qǐng)，人民法院可以視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格，人民法院指定的新監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時(shí)終止。”

專家解讀：趙旭東解釋說(shuō)，監(jiān)護(hù)人制度對(duì)保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益而言非常重要。在實(shí)踐中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人并未依法合理履行職責(zé)的情況，會(huì)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的利益造成危害，持續(xù)下去會(huì)影響監(jiān)護(hù)制度本身的意義。而解決和救治的方式就是撤銷原來(lái)的監(jiān)護(hù)人，指定新的監(jiān)護(hù)人。草案中規(guī)定的原監(jiān)護(hù)人被撤銷資格后恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格的情況，是法律適用中的具體問(wèn)題，因?yàn)橐恍┍O(jiān)護(hù)人在經(jīng)歷被撤銷監(jiān)護(hù)人資格后，可能會(huì)對(duì)自己的行為有深刻的認(rèn)識(shí)，法律留出了這樣的途徑。