統計局官員：投資增速趨緩 結構明顯優化

力促固定資產投資穩增

當前，盡管投資增速回落，但新開項目、到位資金、企業投資能力等方面蘊藏著積極因素。今年以來新開工項目計劃總投資一直高位運行，上半年增速高達25.1%，比2015年高19.6個百分點，表明各部門、各地區加大了有效投資的工作力度，新開工項目投資的快速增長，預示著未來投資增速將會出現一些積極的變化。

投資到位資金出現好轉。今年以來投資到位資金增速回升態勢明顯，上半年投資到位資金282443億元，增長8%，增速比1-5月份提高0.1個百分點，比去年同期提高1.7個百分點,與全部投資增速的差距在逐月縮小，表明投資資金不足的情況已有所改善。到位資金中，國家預算資金增長21.8%，起到了很好的引領、示范效應。

PPI等指標好轉，有利于增強企業投資能力。1-5月份，規模以上工業企業利潤增長6.4%。工業企業生產經營出現的積極變化有利于提高企業的投資意愿，也有助于工業投資特別是民間投資增速的企穩回升。因此，我們要綜合施策、遠近結合，用改革創新穩投資、用政策落地增投資、用項目帶動擴投資。

從大的背景上來講，這輪投資增速趨緩有深刻的結構調整因素的影響，傳統產業產能過剩問題突出，需要去庫存、去產能，逐步實現市場出清，所以投資增速下滑尤其是傳統產業投資增速下滑，一定程度上既是結構調整的反映，也有利于用市場的力量糾正資源錯配問題，推動經濟結構優化升級。不過，也不能任由投資增速持續下滑，在經濟下行壓力較大的情況下還必須發揮好投資的關鍵引領作用，要努力鞏固投資領域出現的積極變化，盡快扭轉投資增速持續下行的趨勢。

一是要堅決貫徹落實中央出臺的各項穩增長、調結構、補短板措施，尤其是要切實貫徹落實國務院督察后制定的各項促進民間投資增長的政策。二是要進一步加大改革創新的力度，特別是要深化投資融資體制機制改革，進一步落實完善簡政放權、放管結合、優化服務等改革措施。三是要著力推動制造業領域擴大有效投資，圍繞“中國制造2025”“互聯網+”，先進制造業發展壯大和傳統制造業改造提升，鼓勵金融、社會、境外等各方面資金加大投入。四是要繼續加大基礎設施和公共服務投資力度，在全面梳理“十三五”時期重大工程項目的基礎上，加快推出一批穩增長、調結構、惠民生的重大項目，以重大項目帶動穩投資、促轉型、上水平，發揮好投資在發展中的關鍵作用。最后，要引導和激勵社會投資預期，唱響中國市場，奮力擴大內需，振興有效投資，鼓舞企業信心，帶動各方投資。

（作者：賈海國家統計局投資司司長）