京津冀問題食藥可查來源去向 企業一地失信三地受懲

京華時報訊（記者張然）日前，北京、天津、河北三地圍繞京津冀“食品藥品安全區域聯動、食品領域全產業鏈追溯、藥品生產監管、畜產品市場流通環節質量安全保障供應”等簽署一攬子協作協議。根據協議，今后一旦在京津冀區域內出現問題食品、藥品，可追查其來源、去向。

為了在京津冀地區構筑共同的食品藥品安全防線，協議明確“京津冀食品藥品安全聯動協作領導小組”及“聯席會議”為三地食品藥品安全議事協調機構，負責把握總體戰略規劃和布局；協議從食品藥品監管、信息共享互通、快速聯動反應和大案協查協辦等方面規劃了三地食品藥品聯動協作總綱。

《京津冀食品領域全產業鏈追溯模式示范工作合作協議》、《京津冀藥品生產監管工作合作協議》從食品監管、藥品監管兩個維度細化合作事宜。在食品領域，著重從三地食品和食用農產品生產經營、貯存運輸、餐飲服務等食品全產業鏈環節督促生產經營者采集記錄各環節食品安全信息，建立食品安全追溯體系。未來，一旦京津冀區域內出現食品藥品安全問題，三地可協同實現來源可查、去向可追、風險可控、責任可究，強化全過程食品安全管理和風險控制；在藥品領域，聚焦藥品生產監管領域的區域合作、協查聯動和信息共享，著眼于提高區域藥品安全總體水平。

北京豐臺區食品市場科科長劉劍峰介紹，日常工作中，他們采取了向進入市場內的商戶索取產地證明、檢測報告以及要求提供銷售憑證等措施。食用農產品追溯體系建立以后，最主要的就是京津冀通過反映出來的食品安全隱患，獲得產地來源的情況，能夠及時進行控制，減少危害擴散，安全到達百姓餐桌。

《京津冀市場流通環節畜產品質量安全保障供應合作協議》由北京市8家食用農產品批發市場與天津市、河北省7家畜產品屠宰加工企業共同簽署。由此，京津冀地區落實食用農產品產地準出與市場準入銜接邁出重要一步。

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食品有“身份證”將享快速入市

目前，北京食品藥品生產經營主體達26萬余家，85%以上的食品和90%的藥品來自其它省市供應，市場需求空間巨大。

據介紹，京津冀將協作謀劃建立食用農產品產地準出、銷地準入和產銷銜接機制。即京津冀將統一農產品的產地種植養殖、屠宰加工等規范要求和準出憑證，相互鼓勵優質食用農產品入市銷售，為能提供產地證明和檢測報告等“身份證”的農產品等開辟快速入市通道，降低入市成本。

同時，還將統一食用農產品銷地準入查驗內容，三地相互鼓勵較大規模的大型連鎖商場超市、食品批發市場等與優質食用農產品供應基地建立“農超對接”、“場廠掛鉤”等產銷直掛機制，實現優先采購和經營協作。

互派檢查員突擊檢查問題企業

對于以往京津冀區域食品藥品監管常遇到監管規范不統一的問題，今后三地將逐步統一食品藥品監管規范，實現區域產業協同發展。三地在食品新型業態的許可審評，藥品、醫療器械注冊、許可、檢驗及監管規范逐步趨于一致，共同研究出臺食品藥品監督檢查細則，統一牛羊肉屠宰加工企業和水產品養殖基地規范要求。

同時，未來三地將共享檢查員隊伍，對血液制品、疫苗、中藥注射劑、多組分生化藥注射劑等重點品種、藥品生產經營單位開展聯合檢查；三地互派專家、檢查員，對高風險、抽檢不合格或存在其他問題的食品藥品企業開展不預先通知的突擊檢查、跟蹤檢查及認證檢查。此外，今后，京津冀還將逐步實現食品藥品檢測結果互認，減少重復檢測。

嬰兒奶粉可追至原料供應環節

此外，京津冀還將搭建更便捷的信息互通機制，建立覆蓋全環節的追溯體系，防范區域性、系統性食品藥品安全風險。三地將統籌研判區域食品產業發展形勢，優先聚焦畜禽肉、嬰幼兒配方食品及乳制品等產業流程長、社會關注度高的產品，將追溯鏈條延伸至食品原料供應環節。

三地將逐步統一實現農產品全環節信息互聯互通，產品全程通查通識，在重點種植養殖基地、畜禽屠宰加工企業建立追溯體系。三地食品藥品監管部門還將定期通報食品藥品檢測結果和產品下架退市、藥品不良反應監測、醫療器械不良事件監測等風險管理信息，實現區域性監管信息和數據共享。

食藥企業一地失信將三地受懲

今后，京津冀還將在食品藥品案件協查協辦、突發事件處置方面實現聯動。三地建立食品藥品大案要案協查合作機制，必要時成立案件協查小組，在案件線索、調查取證、檢驗檢測等方面互相配合支持，對跨區域違法犯罪行為追根溯源，問題產品協同召回處置，三地共同建立食品藥品失信企業和從業人員聯合信用懲戒制度。

記者還從會上獲悉，為檢驗京津冀食品安全突發事件協同聯動處置能力，今年第四季度，三地將以“食品原料受到污染導致食品安全突發事件”為題，開展應急處置演練，強化跨區域食品藥品應急管理協作配合，達到共同提升快速處置能力和科學應對突發事件的目的。