立規(guī)與問責(zé)——習(xí)近平從嚴(yán)治黨“利器”

新華網(wǎng)記者 王子暉

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】習(xí)近平在七一講話中強(qiáng)調(diào)：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。”黨的建設(shè)，關(guān)鍵是制度建設(shè)。新近出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》成為又一件全面從嚴(yán)治黨“利器”。

新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”系列之《立規(guī)與問責(zé)——習(xí)近平從嚴(yán)治黨“利器”》，為您解讀習(xí)近平的治黨“初心”。

“我們黨作為一個(gè)有8800多萬名黨員、440多萬個(gè)黨組織的黨，作為一個(gè)在有著13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。”習(xí)近平總書記七一重要講話中的這段論述引人深思。

我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來管好自己的隊(duì)伍？除了靠覺悟，還必須有剛性約束——紀(jì)律。我們黨從成立起就是靠鐵的紀(jì)律組織起來的，這是黨的光榮傳統(tǒng)，也是獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

要嚴(yán)明紀(jì)律，前提是有紀(jì)可依、有章可循。

中央上月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，整合與規(guī)范原有的一百多部與問責(zé)相關(guān)的規(guī)定，解決了問責(zé)主體不明確、事項(xiàng)過于原則、方式不統(tǒng)一等問題，進(jìn)一步使制度成為管黨治黨的利器。

2016年7月1日，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話。新華社記者劉衛(wèi)兵 攝

若干“第一次”，立規(guī)扎籠子

七一講話中，習(xí)近平明確提出了“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”的要求。

黨內(nèi)政治生態(tài)靠什么來凈化？既要靠擰緊理想信念“總開關(guān)”，也要靠“立規(guī)”——用制度“扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子”。“要解決思想問題，也要解決制度問題”，這是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中得出的深刻結(jié)論。

制度有多重要？習(xí)近平在主持中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)作出深刻闡釋：“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。”

制度既“禁于未然之前”，又“禁于已然之后”，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。管黨治黨，要做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，離不開制度建設(shè)。

十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)鮮明特征，就是不斷建立健全相關(guān)制度，用制度管權(quán)、管事、管人。

“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子”。

“破除潛規(guī)則，根本之策是強(qiáng)化明規(guī)則”。

“執(zhí)政黨對(duì)資源的支配權(quán)力很大，應(yīng)該有一個(gè)權(quán)力清單”。

……

習(xí)近平對(duì)制度建設(shè)的重視和強(qiáng)調(diào)，貫穿于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨這一戰(zhàn)略布局的全過程。