專家：美菲關(guān)系穩(wěn)中有變 充滿不確定性

新聞背景

杜特爾特宣誓就職兩個(gè)多月以來，美菲爭執(zhí)一直不斷，先是美國駐菲律賓大使對杜特爾特及其施政表達(dá)看法遭后者反擊，再到杜特爾特辱罵奧巴馬。美國和菲律賓關(guān)系現(xiàn)狀如何，未來會否有調(diào)整？就上述問題，本報(bào)請來國際問題專家解讀。

核心觀點(diǎn)

“美國和菲律賓是法律上的盟友，美菲關(guān)系整體穩(wěn)定。我們要把兩國領(lǐng)導(dǎo)人奧巴馬與杜特爾特之間的小風(fēng)波，和美菲兩國關(guān)系區(qū)分開來。但美菲具體政治關(guān)系也會因時(shí)因地因事而異。”

——中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮

“美菲關(guān)系正處于調(diào)整期。在菲律賓前總統(tǒng)阿基諾三世任期內(nèi)，菲律賓對美國的妥協(xié)和退讓比較多，菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特要對美菲單方面的不平衡關(guān)系進(jìn)行回調(diào)。在這個(gè)過程中，美國也面臨總統(tǒng)大選，因此美菲關(guān)系調(diào)整后續(xù)將充滿不確定性。”

——中國社科院亞太研究所助理研究員周方冶

廣州日報(bào)：請你評價(jià)一下美菲關(guān)系的現(xiàn)狀。

金燦榮：美國和菲律賓是法律上的盟友，美菲關(guān)系整體穩(wěn)定。我們要把兩國領(lǐng)導(dǎo)人奧巴馬與杜特爾特之間的小風(fēng)波，和美菲兩國關(guān)系區(qū)分開來。不可否認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)性，私交會對兩國關(guān)系產(chǎn)生影響，但主導(dǎo)兩國關(guān)系基本方向的還是國家利益。所以，對杜特爾特辱罵奧巴馬帶來的影響，我們不必過分夸張。　　

周方冶：美菲關(guān)系正處于調(diào)整期。在菲律賓前總統(tǒng)阿基諾三世任期內(nèi)，菲律賓對美國的妥協(xié)和退讓比較多，菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特是民族主義者，比較強(qiáng)硬，要對美菲單方面的不平衡關(guān)系進(jìn)行回調(diào)。

廣州日報(bào)：杜特爾特回應(yīng)激烈，這是他的一時(shí)沖動還是理性考量？

周方冶：國家領(lǐng)導(dǎo)人的任何話都代表國家利益。從菲律賓的國內(nèi)發(fā)展需求看，杜特爾特上臺后的當(dāng)務(wù)之急是處理國內(nèi)事務(wù)，如治安、掃毒、反腐等。掃毒是菲律賓內(nèi)政，毒品問題是制約菲律賓社會和經(jīng)濟(jì)安全的主要因素，數(shù)據(jù)顯示，菲律賓每年因各類案件死亡近1萬人，搶劫案約6萬起，偷盜案約17萬件，治安形勢堪憂。杜特爾特需要重新穩(wěn)定治安秩序，目前的局勢在菲律賓政府掌控之內(nèi)。

金燦榮：由于領(lǐng)導(dǎo)人的價(jià)值觀和個(gè)性差異，他們在具體政治問題上會產(chǎn)生矛盾。菲律賓掃毒，奧巴馬以西方標(biāo)準(zhǔn)評判，稱其有違法律精神；杜特爾特是個(gè)有個(gè)性的人，好比“政治界的相聲演員”，兩人就擦出了火花。

杜特爾特也不是單單針對奧巴馬，還有所有對他指指點(diǎn)點(diǎn)的人，聯(lián)合國批評菲律賓“禁毒戰(zhàn)爭”致人橫死時(shí)，他照樣回應(yīng)說可能退出聯(lián)合國，邀請其他國家再組建一個(gè)新的“聯(lián)合國”。一些東西只是他嘴上說說而已。

廣州日報(bào)：美菲關(guān)系未來發(fā)展方向如何?

周方冶:杜特爾特希望在美菲關(guān)系上取得更平等的地位和更大的自主權(quán)，在這個(gè)過程中，美國也面臨總統(tǒng)大選，因此美菲關(guān)系調(diào)整后續(xù)將充滿不確定性。

金燦榮：現(xiàn)在不太好說，在法律關(guān)系不變的情況下，未來具體政治關(guān)系有可能會改變。可以想見，如果杜特爾特罵的是民主黨總統(tǒng)候選人希拉里或共和黨總統(tǒng)候選人特朗普，惹的麻煩可能會大一些，奧巴馬其實(shí)還算和氣的人，希拉里和特朗普都會比他強(qiáng)硬。而具體政治關(guān)系會因時(shí)因地因事而異。

另外，杜特爾特現(xiàn)在并沒有明確地表示跟哪一方面靠近，他跟每個(gè)方面都保持很好的關(guān)系，包括美國、日本、中國。

廣州日報(bào)：美菲關(guān)系會影響菲律賓和日本的關(guān)系嗎？

金燦榮：影響不大，菲律賓與日本的關(guān)系也挺穩(wěn)定。日本戰(zhàn)后對東南亞的經(jīng)濟(jì)影響非常大，第一大外來投資國的地位穩(wěn)定保持了20年，安倍晉三和杜特爾特在東盟峰會上也見了面。

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