地方公開預(yù)決算:除涉國家秘密外不得少公開不公開

新華社北京９月２４日電（記者 韓潔、申鋮）針對(duì)前期監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部２４日對(duì)外發(fā)布通知，進(jìn)一步部署地方預(yù)決算公開工作。要求對(duì)除涉及國家秘密外應(yīng)公開事項(xiàng)，不得少公開、不公開，并將強(qiáng)化監(jiān)督檢查和認(rèn)真落實(shí)追責(zé)制度，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、糾正一起。

２０１５年底，財(cái)政部首次在全國范圍內(nèi)組織開展了地方２０１５年預(yù)算和２０１４年決算公開情況專項(xiàng)檢查。結(jié)果顯示，截至２０１５年１０月３１日，檢查涉及的省市縣25萬多個(gè)三級(jí)預(yù)算單位中，有３６６３８?jìng)€(gè)單位未公開２０１５年部門預(yù)算，５６４８１個(gè)單位未公開２０１４年部門決算。多地因未按規(guī)定公開部門預(yù)決算報(bào)告被點(diǎn)名批評(píng)。

“主動(dòng)公開意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任履行不力，未公開部門預(yù)決算的單位較多，已公開的預(yù)決算不同程度存在不夠細(xì)化、時(shí)間滯后、公開渠道不規(guī)范”——此次發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)做好地方預(yù)決算公開工作的通知》中，財(cái)政部再度指出當(dāng)前地方預(yù)決算公開存在的一些突出問題。

財(cái)政部在通知中提出要標(biāo)本兼治，積極完善預(yù)決算公開長效機(jī)制。要求進(jìn)一步落實(shí)預(yù)決算公開主體責(zé)任，地方各級(jí)財(cái)政部門和各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，牢固樹立依法公開觀念，增強(qiáng)主動(dòng)公開意識(shí)，切實(shí)履行公開責(zé)任，扎實(shí)做好預(yù)決算公開工作。

在現(xiàn)有公開渠道的基礎(chǔ)上，縣級(jí)以上地方財(cái)政部門要建立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)，從２０１７年起將本級(jí)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算在平臺(tái)上集中公開，方便社會(huì)公眾查閱和監(jiān)督。

健全預(yù)決算公開工作考核制度。將預(yù)決算公開情況納入地方財(cái)政和部門工作績效考核范圍，強(qiáng)化職能部門和相關(guān)人員責(zé)任。財(cái)政部建立考核機(jī)制，將地方預(yù)決算公開情況納入中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政工作考核體系。

加強(qiáng)預(yù)決算公開工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、糾正一起，層層傳導(dǎo)壓力，并將情況及時(shí)向政府信息公開工作主管部門報(bào)告。對(duì)不依法履行公開義務(wù)、不按規(guī)定公開預(yù)決算的，要建議監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《預(yù)算法》、《政府信息公開條例》規(guī)定，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

對(duì)２０１５年地方預(yù)決算公開專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求地方各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真對(duì)照《預(yù)算法》和中央有關(guān)文件規(guī)定，逐一甄別，依法應(yīng)當(dāng)公開的要督促部門立即公開，公開要素不全的要督促部門補(bǔ)充公開，公開形式不規(guī)范的要督促部門采用規(guī)范形式公開。

同時(shí)，要求地方各級(jí)財(cái)政部門和各部門抓緊排查２０１６年預(yù)決算公開情況，發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正。及早謀劃，提前部署２０１７年預(yù)決算公開工作，要依法依規(guī)公開預(yù)決算，除涉及國家秘密外，不得少公開、不公開應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，確保公開情況真實(shí)、內(nèi)容完整。