國土資源部掛牌督辦的8起案件調(diào)查處理情況

三、山西省運城市空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會違法征地、批地案

2005年上半年，山西省運城市民航局(運城空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會前身)在未依法履行征地報批手續(xù)、實施征地公告、聽證等法定程序的情況下，違法征收鹽湖區(qū)上王村1368.22畝土地。

2006年8月，在未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、供地手續(xù)的情況下，運城空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會責(zé)成運城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地分局為運城市晉鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦理了上述土地中287畝土地的國有土地使用證，用途為工業(yè)用地。2012年，運城空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任李明造承諾將該宗土地的工業(yè)用地變更為住宅用地。2013年6月至10月，運城市關(guān)鋁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦公室主任吉國瑞偽造該宗土地的國有土地使用證，相繼辦理了“學(xué)府名都”項目立項批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證和商品房預(yù)售許可證。

2013年3月，運城市關(guān)鋁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在該宗土地上建設(shè)“學(xué)府名都”商品房項目，占地262.01畝(耕地256.23畝)。其中，已建成住宅占地147.38畝，其余114.63畝土地未建設(shè)，不符合土地利用總體規(guī)劃。

對上述違法征地、批地行為，運城空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會已撤銷征地的有關(guān)協(xié)議、決議、紀要等文件，撤銷國有土地使用證等證照，涉及的土地已收回，未建設(shè)的114.63畝土地已復(fù)耕、退回原村集體。

山西省有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)決定給予相關(guān)責(zé)任人黨紀、政紀處分：運城空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任李明造留黨察看一年、行政撤職處分，運城空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、發(fā)展改革局局長陳建榮、城建局局長楊軍林行政記過處分，運城空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局副局長王翔、城建局副局長武文斌、規(guī)劃局副局長孔祥晶、李科、武凱明行政警告處分；運城市關(guān)鋁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦公室主任吉國瑞偽造國有土地使用證涉嫌構(gòu)成犯罪，已被移送運城市公安局空港分局依法處理；運城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地分局原局長康自修于2007年因違規(guī)發(fā)證受到行政記大過處分。

四、安徽省滁州市瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)管委會違法征地、占地案

2013年10月，滁州市美好新滁城建設(shè)指揮部科教園區(qū)建設(shè)辦公室(后并入瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)未經(jīng)批準，違法征收南譙區(qū)腰鋪鎮(zhèn)梅鋪村集體土地402.339畝建設(shè)“農(nóng)中花源”項目。

2014年6月，瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)管委會開始場地平整。2015年3月，開始項目建設(shè)。“農(nóng)中花源”項目共違法占地341.5畝，其中313.5畝為違法征收的集體土地，28畝為國有建設(shè)用地。房屋、道路占地34.14畝(耕地27.92畝)，綠化苗木和花卉種植占地307.36畝(耕地227.28畝)。

對上述違法征地、占地行為，滁州市國土資源和房產(chǎn)管理局已作出決定，征地補償協(xié)議無效，責(zé)成瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)管委會將違法征收的402.339畝集體土地全部退還原集體經(jīng)濟組織，違法占用的28畝國有建設(shè)用地退還滁州市土地儲備中心，沒收地上建筑物和其他設(shè)施，并處罰款397.8萬元。

安徽省有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)決定給予相關(guān)責(zé)任人黨紀、政紀處分：原科教園區(qū)辦公室副主任(未設(shè)主任)、現(xiàn)瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)管委會副主任、“農(nóng)中花源”項目負責(zé)人張秀明行政記過處分，腰鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊建林行政記過處分，腰鋪鎮(zhèn)分管土地的副鎮(zhèn)長陶倫春行政記大過處分，腰鋪鎮(zhèn)梅鋪村村委會主任孫林余黨內(nèi)嚴重警告處分。時任美好新滁城建設(shè)指揮部副指揮長、瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)管委會原主任黃修玉因經(jīng)濟犯罪已被追究刑事責(zé)任。