國外如何管理網約車：英國嚴格審查 印度政府定限價

□美國紐約

新規定定義為“運輸網絡公司”

在紐約，私家車想要從事載客服務，同樣需要向紐約交通部門申請執照。按照要求，執照的申請者必須年滿19周歲，且從最新一次違章記錄之后的15個月內，駕照扣分不得超過5分。

在申請時，需要向交通部門提供自己的駕照以及各項相關文件，包括駕駛技能證書等，同時還需完成藥物測試，并前往相關部門錄入指紋，申請者還需要接受一系列的培訓課程，包括如何向殘疾人提供服務、判斷是否存在人口販賣等內容，并完成一項共計24小時的課程。在申請者提交完表格后，交通部門將會對申請者的背景情況進行評估，包括其違章駕駛狀況以及是否存在違法行為等。同時，司機還必須持有購買的合格保險以及有效登記的當地車輛。

目前，在紐約從事網約車服務的司機，都必須擁有這一執照。同時，針對近年來越來越火的網絡約車，紐約交通部門也在2015年6月出臺了一項新的規定，將從事網絡約車服務商定義為“運輸網絡公司”。

按照規定，私家車輛加入網約車平臺公司且在提供服務之前，必須依照規定完成包括19個車輛部件的全面安全檢查。此后，平臺公司有義務確保車輛每年接受同樣的檢查，并保留檢查記錄以供審查。同時，禁止重度改裝的車輛用于網約車運營。

美國薩福克大學法學院教授賈妮思·格里菲斯告訴《京華時報》記者，美國很多個州目前已經認可了網約車的合法地位，對于從事該行業的司機也有相關的要求，但并沒有特別要求司機必須是本地人或者類似的要求。

□印度新德里

聯邦政府可以制定最高限價

2015年10月，印度道路交通部發布了《網約車監管指導意見》。按照這份指導意見的要求，網約車平臺的所有車輛不能巡游攬客，即將約租與巡游分類進行管理。同時，要求這些平臺須具備足夠的服務能力，如必須設置全天候的呼叫中心、必須建立司機培訓項目(包括行業法規、交通安全、勞動法、服務技能等)。

此外，載客的私家車輛必須擁有在運營區域的營運許可、包括第三者責任險的商業保險、車輛定位設施、通用認證計量設施(道路交通部另行制定技術標準確保不同平臺、不同地域間可以通用)。同時，車輛必須攜帶急救箱，地方有要求的應安裝緊急安全按鈕。定位設施要能記錄司機的駕駛時間以確保安全駕駛，平臺不得強制最低上線和駕駛時間，但最高工作時間不得違反法律規定。

按照意見要求，在新德里從事網約車行業的司機必須獲得運營駕駛從業資格或其它法律規定的資質(如公共服務許可)，公安部門開具的司機核查報告、司機2名家庭成員的聯系方式。

此外，與西方國家不同，這份指導意見還規定，聯邦政府或監管機構可以制定最高限價。

-說法

美國專家：未來管理體制或合二為一

隨著網約車服務在世界各地的陸續興起，傳統出租車行業正在面臨極大挑戰。一些國家都曾出現過傳統出租車司機抵制網約車的現象。

美國薩福克大學法學院教授賈妮思·格里菲斯表示，網約車依靠其極高的服務效率和相對低廉的價格，日漸贏得民眾喜愛，而傳統出租車司機對于網約車的不滿，絕大多數都來自于認為網約車受到的約束較少，不像傳統出租車行業從車輛、司機、公司等各個環節都受到各項嚴格的約束，同時出租車司機還需繳納相當數量的費用。

如今，大多數民眾都已經感受到網約車服務的便捷，因此，對于政府部門來說，一味禁止網約車服務并不是一個明智的選擇。即使短時間內能使傳統的出租車行業獲益，但從長久來看，政府部門仍會因禁止網約車服務而面臨來自民眾的壓力。

目前，不少地方都在陸續完善對網約車的管理，大多數情況下，政府部門都是將網約車與傳統出租車分開，采用兩種辦法分別進行管理。不過，格里菲斯認為，目前還無法斷言網約車的未來會怎樣，或許隨著管理辦法越來越詳盡，這兩種不同的管理體系最終可能會重新合二為一。