如何保證去產能質量？ 按標準公告驗收和抽查等

如何保證去產能的質量

去產能進度在加快，那么如何保證去產能的質量？

“通過建立統一、完整、規范的工作機制和制度體系，確保產能真去真退。”許昆林表示，今年9月份以來，根據去產能工作推進實際，去產能公示公告、驗收和抽查等工作進一步統一了標準，為按標準如期完成任務奠定了基礎。

按照統一標準，去產能工作要通過什么樣的環節才算保質保量完成？許昆林介紹，首先，要完成公示公告。按照部際聯席會議要求，有關地區和中央企業目前已經陸續公示公告了2016年去產能任務安排、獎補資金分配、違法違規建設生產等事項，有關企業也將職工安置方案的公示公告作為去產能的重要環節。

相關地區和企業的去產能工作完成后，還要接受省級人民政府和國務院國資委的驗收。部際聯席會議印發了《關于做好鋼鐵煤炭行業化解過剩產能驗收工作的通知》，從設備拆除、進口封閉、證照注銷、職工安置方案、債務處置情況等方面都提出了驗收標準，并建立問責機制，力爭在11月底前完成今年去產能驗收工作。

經過了驗收環節，有去產能任務的地區和部分企業還要再次經過抽查驗收。根據《鋼鐵煤炭行業化解過剩產能驗收結果抽查方案》，在地方和國務院國資委驗收的基礎上，部級聯席會議按照雙隨機原則，對驗收成果嚴格進行抽查。許昆林表示，10月份開始抽查工作，要在12月底前全部完成，力爭11月底前完成抽查任務的50%以上，抽查范圍做到有去產能任務的地區全覆蓋，每省區抽查比例為當年任務的30%左右。

去產能、調結構的同時，也要保供應、穩價格

近期鋼鐵、煤炭價格回升，企業效益好轉，在許昆林看來，是供給側結構性改革的初衷和必然結果，下一步既要繼續堅定不移去產能，也要確保鋼鐵、煤炭價格穩定在合理區間。

具體到鋼鐵方面，許昆林表示，下一步要圍繞“嚴控新增產能，淘汰落后產能，確保鋼鐵產能在環保、能耗、質量、安全等方面達標”等重點，強化市場監管，營造公平有序的市場環境。同時做好市場預期引導，密切跟蹤分析鋼鐵行業價格走勢，合理引導社會預期。

煤炭方面，為了穩定價格，部際聯席會議有關單位已經采取了一系列措施。自今年9月上旬以來，根據市場變動情況，已經先后啟動預案二級、一級響應，允許部分先進產能釋放，同時推動具備條件的已核準在建煤礦和部分未批先建煤礦，在承擔相應化解過剩產能任務后釋放產能，減量置換。下一步還將繼續有序釋放安全高效先進產能，區分輕重緩急，針對少數供應偏緊地區定向增加部分產能投放，保障居民取暖、發電等用煤需求。

許昆林同時表示，未來煤炭產能大于需求的基本面不會根本改變，中長期看，隨著能源消費強度的不斷回落和可再生能源、清潔能源的快速發展，煤炭市場需求很難有絕對增長的空間。“預計2020年煤炭消費量至多41億噸，即使考慮去產能和減量化生產的因素，到時全國煤炭產能仍有46億左右，煤炭產業結構調整和優化升級的任務依然艱巨。要排除價格短期波動的干擾，堅定去產能決心不動搖。”許昆林說。

( 趙展慧)