菲總統(tǒng)杜特爾特的獨(dú)立外交不會(huì)在東京拐彎

社評(píng)：杜特爾特的獨(dú)立外交不會(huì)在東京拐彎

杜特爾特25日至27日訪問日本，東京很希望借這個(gè)機(jī)會(huì)把這位有個(gè)性的菲律賓總統(tǒng)往回拽一拽，促使他修復(fù)美菲關(guān)系，至少讓他在日本說一些與他上周在北京所說的不同的話，制造“馬尼拉仍與美日是一伙的”印象。

不過杜特爾特在抵達(dá)東京前后，沒有給日本人這樣幻想的空間。他一方面稱贊日本是菲律賓“慷慨的朋友”，一方面再次抨擊美國，稱后者是欺凌菲律賓人民的“惡霸”。他稱自己任期內(nèi)美國不必再想美菲《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》了，他指責(zé)美國像對(duì)待“用繩子牽著的狗”一樣對(duì)待菲律賓。

菲總統(tǒng)府發(fā)言人還公開說，南海問題不在這次杜特爾特訪日的日程之列，即使被談及，也是在邊線上。

日本長期深耕日菲關(guān)系，它目前仍是菲律賓第一大貿(mào)易伙伴，也是菲律賓主要援助國之一，東京對(duì)馬尼拉是有一定影響的。但是菲律賓將日本一直看成經(jīng)濟(jì)合作伙伴，并不把它當(dāng)成安全及政治坐標(biāo)，東京既無政治威望，也無安全上炙手可熱的實(shí)力，杜特爾特不太可能歡迎安倍對(duì)他在南海問題上喋喋不休地進(jìn)行指導(dǎo)。

杜特爾特的外交路線已經(jīng)逐漸變得清晰，那就是他要為菲律賓找回一定的獨(dú)立自主，拒絕繼續(xù)扮演為美國戰(zhàn)略利益沖鋒陷陣小嘍啰的角色。他看到南海問題的實(shí)質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為美國找上門來與中國戰(zhàn)略博弈，并且赤裸裸地將菲律賓當(dāng)成一個(gè)棋子使用，他極力要讓菲律賓擺脫這一命運(yùn)，跳出大國角力的藩籬，開展新的平衡外交。

由于華盛頓控制菲律賓太緊，杜特爾特下猛力掙脫。他不可能全面與美“分道揚(yáng)鑣”，但他的獨(dú)立外交路線已大體定型。這既符合他的執(zhí)政利益，也符合菲律賓的國家利益，他的這一外交路線不會(huì)在他走到東京時(shí)拐彎。

美日都需正視菲律賓維護(hù)本國真實(shí)國家利益的愿望，強(qiáng)行逼馬尼拉對(duì)抗北京，耍弄一個(gè)相對(duì)貧窮的中國近鄰，這很不厚道。它們應(yīng)當(dāng)反思自己的南海政策為什么遭到一個(gè)親密盟友的“反水”，它們究竟哪點(diǎn)做過頭了，以至于拿到了國際仲裁這張“王牌”，牌局卻因關(guān)鍵玩家的惱怒離席而被廢掉了。

杜特爾特不是中國主動(dòng)使出渾身解數(shù)塑造出來的，他是菲律賓受美國肆意支配這種不合理格局中內(nèi)生出來的。他反映了美菲同盟被濫用的不可持續(xù)性，世界早已變了，沒有一個(gè)國家甘愿被大國做一個(gè)局給牢牢套死，它們有了更多突破束縛的可能性。

在東京訪問的時(shí)候，杜特爾特有可能說一些讓東京更悅耳一些，至少讓主人面子上過得去的話。但即使那樣，杜特爾特領(lǐng)導(dǎo)的菲律賓已經(jīng)不可能回到阿基諾三世與美擁抱在一起共同對(duì)付中國的時(shí)代。

馬尼拉歡迎東京繼續(xù)援助，就像它歡迎中國援助一樣。它還會(huì)希望在從中國得到經(jīng)濟(jì)好處后，保持與華盛頓的親密關(guān)系。和所有大國都做朋友，這大概是杜特爾特最想要的菲律賓外交，這樣的外交最有助于他在國內(nèi)完成禁毒大業(yè)，開展菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民生的大幅度改善。那樣的話，他將作為一位偉大的菲律賓總統(tǒng)而名垂青史。

他不想把時(shí)間和精力浪費(fèi)在南海糾紛上，他知道美國做不到幫菲律賓“奪回”菲聲索的那些南沙島礁，在南海問題上跟著美國跑菲律賓實(shí)際只能空忙活，耗盡國家各種資源，而最終什么也得不到。而他轉(zhuǎn)為同中國友好談判，菲律賓漁民很快就能回黃巖島捕魚了。

中國周邊國家在中美之間保持平衡、拒絕完全倒向美國的都獲益了，比如印尼、馬來西亞，以及之前的韓國。跟著美國選邊站的都失去了自己應(yīng)有的外交空間，束縛了自己的手腳，最終都成了戰(zhàn)略敗筆。

杜特爾特的戰(zhàn)略駕馭能力正在顯現(xiàn)出來。他執(zhí)政六年的結(jié)果很可能是：菲律賓重新得到了中國，但它不會(huì)失去美國和日本。