TPP命運未卜RCEP再受矚目

繪圖：陳健珊

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貿易成為剛剛結束的亞太經合組織（APEC）第二十四次領導人非正式會議重要議題。本月11日，奧巴馬政府將TPP事務正式移交給繼任者特朗普處理，就被外界解讀為，耗時7年的TPP協議可能擱淺。值得關注的是，在TPP前景不明朗的背景下，更多成員國將目光聚焦到了中國等國推進的區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）上。

專家表示，一旦RCEP協議完成談判，將倒逼亞太自貿區的談判進程。今后我國應更加主動推動區域經濟一體化，在推動一體化過程中承擔領導角色。

TPP協議再遭擱淺

早在本月11日，美國總統國家安全事務副助理本·羅茲表示，奧巴馬政府已清楚認識到最近美國政治局勢的變化及其對TPP前景的影響，這也是奧巴馬19日赴秘魯利馬出席今年亞太經合組織領導人非正式會議時將與TPP成員國領導人舉行會談的重要原因。

“不存在任何‘修補’TPP的可能。我們需要貿易領域的雙邊協議，不需要像TPP這樣束縛我們的大型國際協議。”特朗普曾表示，TPP協議對美國并無好處，因為其剝奪美國人的工作崗位。參議院多數黨領袖麥康奈爾表示，今年參議院不會就TPP舉行投票表決。

面對特朗普的消極表態，各個成員國對TPP的前景愈感迷茫。奧巴馬也試圖作出最后的努力。在APEC峰會間隙，他將TPP所有簽約國領導人召集在一起，為跨太平洋伙伴關系協定作出最后的努力。但與往年不同，12國代表盡管都在會上發言，卻罕見地沒有發表領導人聯合聲明。這令外界揣測，各國代表無法達成具體共識。

已耗時7年的TPP項目曾是奧巴馬“重返亞洲”戰略計劃的重要一環。經過努力，美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個國家去年10月就TPP協議達成一致，并于今年2月正式簽署協定文本，離協議生效只差臨門一腳，但最終又遭遇變數。

TPP協議再遭擱淺，是否最終會“胎死腹中”？

在對外經貿大學教授劉寶成看來，目前對TPP下判斷說“胎死腹中”是不合適的，只是奧巴馬政府將其移交給了下一屆政府，是工作程序的問題。相信特朗普會重新審視TPP協議，來判斷其是否使美國的利益最大化，最終按照他的意志對TPP作出選擇。