多省份已破冰，實行20余年的職稱外語考試將何去何從？

新華社北京１１月２３日電題：多省份已破冰，實行２０余年的職稱外語考試將何去何從？

新華社“新華視點”記者

馬俊是安徽一位基層事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。由于職稱英語考試一直沒過，如今４４歲的他還只是初級職稱，比職稱高的同事工資要少很多。

職稱外語考試設(shè)立２０多年來，一直伴隨著“一刀切”“雞肋”等質(zhì)疑。今年３月中央出臺的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》中明確，突出用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用，合理界定和下放職稱評審權(quán)限，推動高校、科研院所和國有企業(yè)自主評審；對職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。

“新華視點”記者采訪了解到，目前，全國至少已有４個省份取消了職稱外語考試的硬性要求，多數(shù)地區(qū)和單位仍在等待觀望。

每年約百萬人報考的“硬杠杠”成雞肋，“敲門磚”滋生各種亂象

“如果憑資歷與業(yè)務(wù)能力，我評副高肯定沒問題，但就是卡在職稱英語上了。”馬俊說。職稱評定的背后是收入與晉升，相比副高職稱的同事，馬俊每月的工資少近１０００元。同時，職稱低也曾多次制約了他的職務(wù)晉升。

全國職稱外語考試，是我國企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱的一道“硬杠杠”。除少數(shù)符合免考條件的群體外，大部分企事業(yè)單位職工都需要通過相應(yīng)等級的職稱外語考試，才具備申報相應(yīng)職稱的前提條件。多年來，平均每年都有約百萬人報考職稱外語。

記者了解到，這項讓不少人頭痛的考試，始于上世紀(jì)９０年代。１９９０年１１月，隨著全國企事業(yè)單位首次開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘，原人事部出臺《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》提出，評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)須嚴(yán)格堅持專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例所規(guī)定的能力、業(yè)績、相應(yīng)的外語水平等基本任職條件。

在各省區(qū)市職稱外語等級考試試點基礎(chǔ)上，原人事部規(guī)定從１９９９年開始，全國統(tǒng)一職稱外語等級考試，并要求專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任或晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須取得相應(yīng)職稱外語統(tǒng)一考試合格證書。

中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員劉山鷹說，職稱外語考試的硬性要求，在提高我國企事業(yè)單位職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、擴(kuò)大對外交流合作方面確實起到了積極作用。但隨著國民受教育程度與外語水平整體提升，全國統(tǒng)一職稱外語考試也暴露出諸多弊端。

上海市一家公立醫(yī)院醫(yī)師張麗說，現(xiàn)在新進(jìn)醫(yī)生至少都是碩士畢業(yè)，經(jīng)過學(xué)校的英語四級考試或者研究生考試，具備了一定外語水平。而且，工作中不會英語就讀不懂專業(yè)論文，基本上不可能發(fā)論文。職稱英語要隨著申請晉級不停地考，完全是浪費時間。

此外，作為職稱評定“敲門磚”，職稱外語考試成為部分機(jī)構(gòu)與個人的搖錢樹，滋生各種亂象。考前，各類“保過”培訓(xùn)信息滿天飛，有的培訓(xùn)班甚至公開指導(dǎo)作弊；考中，代考、傳送試題答案等舞弊行為屢禁不止；考后，掌握考生個人準(zhǔn)確信息的機(jī)構(gòu)聲稱可以“網(wǎng)上修改成績”。湖南省人事考試院去年通報顯示，兩年內(nèi)全省人事考試中存在嚴(yán)重違紀(jì)考生共３１６８名，其中職稱外語考試就有１８４１人，成為嚴(yán)重違紀(jì)“重災(zāi)區(qū)”。

事實上，在一些地方，職稱外語考試的硬性規(guī)定已在具體執(zhí)行中被悄然“擱置”。近年來，不少地方陸續(xù)擴(kuò)大職稱外語考試免考范圍，一些單位內(nèi)部規(guī)定，５０歲以上申報職稱的人可免考。安徽省人社部門規(guī)定，男年滿５０周歲、女年滿４５周歲者可免考職稱外語。山西、吉林長春等地區(qū)還提出，對縣級及以下基層單位專業(yè)技術(shù)人員群體，申報各級別職稱均取消外語要求。