人社部：中國推動世界社保覆蓋面拉高11個百分點

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中新網12月13日電 人社部社會保險事業管理中心主任唐霽松13日表示，十八大以來中國社會保障領域改革取得重要成就，統籌城鄉社會保障體系框架基本建立，保障范圍不斷擴大，保障水平穩步提高，社會保險基金監管能力逐步增強，公共服務體系不斷健全；中國已經建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障制度，推動世界社保覆蓋面拉高11個百分點。

唐霽松說，黨的十八大召開以來，中國社會保障制度繼續保持快速發展的勢頭，廣大人民群眾分享社會發展成果不斷增加。主要表現在以下幾個方面：

一是統籌城鄉的社會保障體系框架基本建立。上世紀80年代，政府從改革和創建城鎮職工社會保障制度起步。2010年，政府頒布了社會保險法，這是具有里程碑意義的大事，標志著中國的社會保障制度進入法制化發展新階段。2014年，政府改革機關事業單位養老保險制度，社保體系公平性建設邁出重大步伐。經過30年的不懈努力，社會保障項目日趨完備，統籌城鄉的、有中國特色的社會保障體系框架基本建立。

二是保障范圍不斷擴大。中國已經建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障制度，社會保險覆蓋范圍從城鎮擴大到鄉村，從國有企業擴大到各類企業，從就業群體擴大到非就業群體。近十年來編就了世界上最大的社會保障安全網，推動世界社保覆蓋面拉高11個百分點。

目前，養老保險參保人數超過8.7億人，醫療保險覆蓋人數超過13億人，工傷、失業、生育保險參保人數分別達2.16億人、1.78億人、1.82億人。

為進一步擴大社會保障覆蓋面，2014年，組織實施了“全民參保計劃”，力爭到2020年各項保險法定人群基本覆蓋，實現人人享有基本社會保障。

三是保障水平穩步提高。在堅持保基本、兜底線的前提下，根據經濟社會發展水平等因素，穩步提高各項社會保障待遇水平。從2005年起，連續12年大幅提高企業退休人員基本養老金水平。從2014年7月起，首次提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準，從月人均55元提高至70元，2015年超過100元。城鎮職工和城鄉居民醫療保險住院費用報銷比例分別達80%和70%，醫保基金最高支付限額分別達職工年平均工資和居民年人均可支配收入的6倍。同時，失業、工傷、生育保險的待遇水平都隨經濟增長有了相應提高。

四是社會保險基金監管能力逐步增強。2015年，五項保險基金收支規模達8.5萬億元，累計結余5.9萬億元，分別是2010年的2.4倍、2.6倍和2.5倍。社會保險基金預算管理不斷加強，預算約束機制基本建立，基金監督制度不斷完善。

五是公共服務體系不斷健全。借助互聯網、大數據等信息技術，不斷提高社會保障領域公共服務能力建設，強化電子社保應用，以社會保險標準為引領，積極推動社會保險“三化”建設。截至2015年底，全國社會保障卡持卡人數達到8.84億人，較2010年增加7.81億人。