穩(wěn)中求進(jìn) 共享繁榮——中國(guó)最新改革方略光耀發(fā)展通途

新華社北京１２月１６日電　述評(píng)：穩(wěn)中求進(jìn)　共享繁榮——中國(guó)最新改革方略光耀發(fā)展通途

新華社記者傅云威

帶來意外和波動(dòng)的“黑天鵝”事件頻繁造成利空沖擊之際，建設(shè)性的信號(hào)和力量格外為市場(chǎng)所渴望。剛剛在北京閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就傳遞了這種稀缺的正能量。

本次會(huì)議上，中國(guó)決策層釋放出“堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”等諸多重要信號(hào)，讓外界看到了中國(guó)清晰的改革路徑、穩(wěn)健的施政風(fēng)格和與世界共贏的開放胸懷。聯(lián)系今年下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上行的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，這次會(huì)議彰顯出中國(guó)改革方略日趨純熟，改革前景和發(fā)展紅利分外引人矚目。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

在全球經(jīng)濟(jì)低迷背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化，卻仍舊實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升、逆勢(shì)上行，這樣的成績(jī)來之不易。這既得益于中國(guó)政府以適當(dāng)?shù)呢?cái)金政策為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保駕護(hù)航，也有賴于決策者精準(zhǔn)把握改革力度和節(jié)奏，采取審慎的防風(fēng)險(xiǎn)措施，妥善處理“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究室主任馬吉特·莫爾納告訴新華社記者，穩(wěn)定是改革的前提，中國(guó)開始重視資產(chǎn)泡沫、地方債等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這有利于防患于未然，避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，從而為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造理想條件。

談到支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的因素，渣打銀行的報(bào)告指出，除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化外，中國(guó)政府適度的調(diào)控政策也將為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力保障，預(yù)計(jì)今后幾年中國(guó)官方的財(cái)政、貨幣政策工具依然十分充足，足以支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。

圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，美國(guó)羅格斯大學(xué)商學(xué)院教授趙耀說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，目前效果已初步顯現(xiàn)，將有助于實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

圍繞相關(guān)話題，澳大利亞創(chuàng)新金融研究院院長(zhǎng)郭生祥指出，為抑制房地產(chǎn)泡沫建立“長(zhǎng)效化機(jī)制”的思路具有前瞻性。讓房子回歸使用價(jià)值，避免過度金融化，不僅能穩(wěn)定市場(chǎng)，造福民生，長(zhǎng)期看來也利好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

匯豐銀行認(rèn)為，中國(guó)采取為房地產(chǎn)降溫的措施，不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，在沒有實(shí)行全面貨幣緊縮措施的情況下，政府采取的調(diào)控措施影響可通過財(cái)政支持的基建投資加以抵消。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。

而今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成長(zhǎng)超出預(yù)期，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步趨于優(yōu)化，這構(gòu)成外界看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明前景的充分依據(jù)。

澳大利亞國(guó)民銀行首席經(jīng)濟(jì)師歐思濂表示，中國(guó)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭格外迅猛，有效對(duì)沖了某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足，并逐步成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。

會(huì)議指出，今年以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開放，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮好政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融作用。

如果說，大政方針、國(guó)家戰(zhàn)略旨在打通中國(guó)改革開放、中外互利共贏的主動(dòng)脈，那么具體行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)就好比深入肌體的“毛細(xì)血管”，二者互為依傍不可分割。

對(duì)此，中國(guó)最大的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)中建鋼構(gòu)有限公司董事長(zhǎng)王宏頗有感觸。他說，借助“一帶一路”的東風(fēng)，中建鋼構(gòu)近年來獲得強(qiáng)大融資支持，加速升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，承建了沿線國(guó)家的眾多項(xiàng)目，顯著改善沿線城鄉(xiāng)面貌的同時(shí)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)。

王宏說，在走出去過程中，企業(yè)牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷輸出國(guó)內(nèi)改革新理念帶來的新紅利，努力發(fā)掘新商機(jī)。

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)最新的改革方略具有顯著的外溢效應(yīng)。透過今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，人們看到，新的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將加速結(jié)構(gòu)性變革，有效穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，顯著增益世界經(jīng)濟(jì)再平衡，為全球改革藍(lán)圖點(diǎn)染分外耀目的亮色。