習(xí)近平五談穩(wěn)中求進(jìn) 進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)

2016年12月14日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。新華社記者 李濤攝

央視網(wǎng)消息：時近年末，當(dāng)員工們著手整理公司年度報(bào)告之時，黨中央也向全國人民交出了今年的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告。

12月14日至16日，每年一次的中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開。闡述新一年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，總結(jié)這一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，部署新一年具體工作任務(wù)是會議一貫的內(nèi)容。

2016年的中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢，落實(shí)新發(fā)展理念是經(jīng)濟(jì)工作的主題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益是經(jīng)濟(jì)工作的中心，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)工作的主線。三去一降一補(bǔ)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)樓市平穩(wěn)成為2017年四大具體經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

今年，是習(xí)近平第5次主持中央經(jīng)濟(jì)工作會議，“穩(wěn)中求進(jìn)”這個工作總基調(diào)也連續(xù)5次成為會議關(guān)鍵詞。亦如往年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議聚焦的是“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這個唯一中心，輻射的是“社會穩(wěn)定”這個根本大局。在這次會議上，“穩(wěn)中求進(jìn)”的論述更為清晰，它不僅是經(jīng)濟(jì)工作的方法論，更是治國理政的重要原則。

就業(yè)醫(yī)療扶貧件件都是大事 三去一降一補(bǔ)哪項(xiàng)都得深抓

“天行健，君子以自強(qiáng)不息；地勢坤，君子以厚德載物”。習(xí)近平在系列講話中多次引述此言。

古人的這句話，今天依然值得借鑒。“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”是今年經(jīng)濟(jì)工作的五大主要任務(wù)，同時，它們以“五大抓手”的定位成為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。未來3年至5年內(nèi)，鋼鐵和煤炭行業(yè)的“去產(chǎn)能”將令近180萬職工面臨分流，由市場提供新崗位是主要的處理方式，有的人成為赴外省工作的職工、有的人成為當(dāng)?shù)厣虉龀械膶?dǎo)購員、有的人成為網(wǎng)約車的司機(jī)、有的人自主創(chuàng)業(yè)搞起圖書批發(fā)……今年前三個季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)達(dá)到1067萬人，提前一個季度完成今年年度就業(yè)目標(biāo)，在未來5年內(nèi)，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占比將超過一半，能夠提供出更多的就業(yè)機(jī)會。

“就業(yè)是永恒的課題”“就業(yè)是民生之本”，“要扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題”……習(xí)近平從“穩(wěn)中求進(jìn)”的治國理政原則出發(fā)，簡明扼要地指出了就業(yè)問題的關(guān)鍵意義。勞動關(guān)系作為最基本的社會關(guān)系，它的和諧牽動著社會的穩(wěn)定和諧。

“五大抓手”引領(lǐng)著明年四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)具體任務(wù)，“去產(chǎn)能”關(guān)聯(lián)著就業(yè)、環(huán)保問題，“去庫存”關(guān)聯(lián)著人口城鎮(zhèn)化的教育、醫(yī)療問題，“去杠桿”關(guān)聯(lián)著企業(yè)債務(wù)、股權(quán)問題，“降成本”關(guān)聯(lián)著減少審批、減少繳費(fèi)問題，“補(bǔ)短板”關(guān)聯(lián)著扶貧問題……每一個政策都關(guān)系到國計(jì)民生，每一個事項(xiàng)都連接著社會穩(wěn)定。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬制度更細(xì) 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革積極性更高

習(xí)近平十分重視扶貧開發(fā)工作，多次談到：“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”農(nóng)村發(fā)展是全面小康社會的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展是明年經(jīng)濟(jì)工作的又一項(xiàng)具體任務(wù)，也是往年經(jīng)濟(jì)工作會議始終談及的議題。從2012年夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給到2013年切實(shí)保障國家糧食安全，從2014年加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式到2016年深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央工作會議對農(nóng)業(yè)發(fā)展工作部署得越來越細(xì)。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)文件出臺在即，這項(xiàng)改革涉及全國66.9億畝農(nóng)村集體土地，核心是把村集體的資產(chǎn)折股量化，讓農(nóng)民真正成為村集體的股東。這項(xiàng)改革對于貴州農(nóng)民并不陌生，在國家29個改革試點(diǎn)縣之一的水城縣，一位種植獼猴桃的51歲老農(nóng)既是“股民”，也是“職業(yè)農(nóng)民”，他把1畝地入股獼猴桃加工公司，一年有1000多元的固定保底分紅，獼猴桃產(chǎn)量達(dá)標(biāo)后，還能與其他農(nóng)民一起以3成比例再進(jìn)行分紅，每個月還有兩三千的收入……這是農(nóng)業(yè)改革的一幅立體圖景，也是農(nóng)民增收的一條致富門路。

習(xí)近平對農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)調(diào)可謂“屢次三番”——在安徽小崗村，他說“要促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)”；在山東農(nóng)科院，他說“要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，創(chuàng)造條件賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利……不要拔苗助長，而要水到渠成，不要急于求成，而要積極穩(wěn)妥”；在北京政治局會議，他說“要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保國家糧食安全，提高農(nóng)民收入水平”。一個“基礎(chǔ)”為農(nóng)業(yè)定位，一個“穩(wěn)定”為社會筑基，這就是“穩(wěn)中求進(jìn)”的治國方略。

百年老店培育增強(qiáng)中國品牌 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

在習(xí)近平的執(zhí)政思路中，創(chuàng)新發(fā)展始終占據(jù)著重要位置。他曾引述過，“昨日是而今日非矣，今日非而后日又是矣”。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不僅是新興技術(shù)的開辟新業(yè)態(tài)，也是百年老店的鳳凰浴新生。

十八大以來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為冉冉升起的新星，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，形成企業(yè)自身的比較優(yōu)勢；培育“百年老店”，打造中國獨(dú)有的世界品牌，成為2017年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)具體任務(wù)。中國不乏百年老店，1530年創(chuàng)立的六必居專售百貨、1669年創(chuàng)立的同仁堂供奉御藥、1704年創(chuàng)立的茅臺譽(yù)為國酒……還有獲得國際博覽會大獎的謝馥春、新中國第一面五星紅旗面料商瑞蚨祥等。有“世界工廠”之稱的當(dāng)代中國以制造業(yè)聞名世界。然而，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，想要走向價值鏈高端、蛻變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國，需要這種不惜花費(fèi)時間精力、追求完美極致的工匠精神和不急于做大做全而求專攻一類商品的百年老店。

2014年元旦前夕，習(xí)近平在北京考察供熱企業(yè)和敬老院后的晌午，他來到有近70年歷史的慶豐包子鋪吃午飯。一頓21元的普通午飯，體現(xiàn)著總書記對食品安全工作的掛念，也體現(xiàn)著他對多種所有制企業(yè)發(fā)展的關(guān)心。在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，民營企業(yè)正成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大力量，也成為助力供給側(cè)改革的活力源泉，更是中國航船破浪前行的重要保證。

培育百年老店，尤其是民營企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。一個國家和民族只有推崇工匠精神，社會才會多一些純粹、少一些浮躁；多一些腳踏實(shí)地、少一些投機(jī)取巧；多一些專注持久、少一些急功近利……所以，唯有精益求精，用創(chuàng)新塑造中國品牌；唯有穩(wěn)中求進(jìn)，用穩(wěn)健走出中國道路。

老百姓住房需求要合理滿足 房地產(chǎn)市場發(fā)展要平穩(wěn)健康

習(xí)近平始終以關(guān)心百姓疾苦為己任。他曾引古典名句“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”表達(dá)濟(jì)世情懷。安居樂業(yè)是中國百姓的傳統(tǒng)觀念，住房問題反成當(dāng)下社會的肩頭重?fù)?dān)。

2016年的樓市經(jīng)歷了上半年的蠢蠢欲動、國慶節(jié)的遍地開花、接連兩輪緊急調(diào)控。金融業(yè)寬松的信貸政策打開了這個樓市的潘多拉魔盒，老百姓買房尚須3成首付，房企拿地竟可全部進(jìn)行融資，銀行、債券、理財(cái)、信托、保險等行業(yè)資金紛紛涌入樓市。隨后，就有一個又一個“地王”出現(xiàn)，相當(dāng)于發(fā)出了一個直白的漲價信號，開發(fā)商、中介便開始捂盤惜售、待價而沽。最后，合肥、蘇州、杭州、廈門、濟(jì)南等地房價高企……行業(yè)內(nèi)專家說，今年，新三板上市公司大量融資都直接或間接地進(jìn)入了房地產(chǎn)市場。

習(xí)近平對于樓市的發(fā)展有所關(guān)注——曾經(jīng)說過“人民群眾對實(shí)現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題”；同時，他也對樓市關(guān)聯(lián)的社會問題有所留心——也曾說過“住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定”。一個“穩(wěn)中求進(jìn)”調(diào)控樓市發(fā)展：“進(jìn)”求的是健康發(fā)展；“穩(wěn)”求的是社會和諧。

元旦將至，誠以“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳遞出強(qiáng)烈的民生信號：無論經(jīng)濟(jì)形勢如何風(fēng)云變幻，不管改革發(fā)展遭遇多少阻力，民生建設(shè)只會加強(qiáng)不會削弱，民生改善只會前進(jìn)不會停滯。筑夢中國，我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時必須推進(jìn)民生改善，進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)，讓民生項(xiàng)目含金量真正轉(zhuǎn)變成人民群眾的獲得感和幸福度，推動13億中華兒女在民族復(fù)興道路上闊步前行。（文/錢景童）