張立群;堅持穩中求進 邁向全面小康

牢牢把握好“穩”與“進”的辯證關系

穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論，明年貫徹好這個總基調具有特別重要的意義。中央經濟工作會議明確指出，穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為。這就要求我們要進一步把握好“穩”與“進”之間的辯證關系，更加聚精會神地在各項工作中把握好“穩”的條件和“進”的度，更為精準地抓好各項任務的落實。在這個總基調下，會議提出了明年宏觀調控的基本思路是：要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩健中性，適應貨幣供應方式新變化，調節好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩定。

在“進”的方面，會議強調堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入推進“三去一降一補”。去產能要抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，用市場、法治的辦法做好去產能工作，重點是完善市場退出的相關機制和制度。去庫存，要和促進人口城鎮化結合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯互通，提高三四線城市教育、醫療等公共服務水平，增強對農業轉移人口的吸引力。去杠桿，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重。降成本方面，要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。補短板，要從嚴重制約經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板。

此外，會議還特別對深入推進農業供給側結構性改革、著力振興實體經濟、促進房地產市場平穩健康發展等重大問題進行了專門部署。

學習中央經濟工作會議精神，使我們對明年中國經濟發展充滿信心。堅持穩中求進的工作總基調，更加深入、精準地落實好各項任務，中國經濟社會發展就一定會穩步進入發展平穩、發展含金量較快提高、給人民群眾帶來的實惠較快增加的新軌道，中國就一定會扎實、堅定地邁向全面小康！（本文來源：經濟日報作者：國務院發展研究中心研究員 張立群）