《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》全文

（二）嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、國(guó)防安全及公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)滲透危害政治安全。政治穩(wěn)定是國(guó)家發(fā)展、人民幸福的基本前提。利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國(guó)內(nèi)政、攻擊他國(guó)政治制度、煽動(dòng)社會(huì)動(dòng)亂、顛覆他國(guó)政權(quán)，以及大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)竊密等活動(dòng)嚴(yán)重危害國(guó)家政治安全和用戶信息安全。

網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅經(jīng)濟(jì)安全。網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)已經(jīng)成為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的神經(jīng)中樞，遭受攻擊破壞、發(fā)生重大安全事件，將導(dǎo)致能源、交通、通信、金融等基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，造成災(zāi)難性后果，嚴(yán)重危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和公共利益。

網(wǎng)絡(luò)有害信息侵蝕文化安全。網(wǎng)絡(luò)上各種思想文化相互激蕩、交鋒，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和主流價(jià)值觀面臨沖擊。網(wǎng)絡(luò)謠言、頹廢文化和淫穢、暴力、迷信等違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有害信息侵蝕青少年身心健康，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，誤導(dǎo)價(jià)值取向，危害文化安全。網(wǎng)上道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)文明程度亟待提高。

網(wǎng)絡(luò)恐怖和違法犯罪破壞社會(huì)安全。恐怖主義、分裂主義、極端主義等勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)、策劃、組織和實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)，直接威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)秩序。計(jì)算機(jī)病毒、木馬等在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延，網(wǎng)絡(luò)欺詐、黑客攻擊、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、濫用個(gè)人信息等不法行為大量存在，一些組織肆意竊取用戶信息、交易數(shù)據(jù)、位置信息以及企業(yè)商業(yè)秘密，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人利益，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方興未艾。國(guó)際上爭(zhēng)奪和控制網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略資源、搶占規(guī)則制定權(quán)和戰(zhàn)略制高點(diǎn)、謀求戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。個(gè)別國(guó)家強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略，加劇網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽，世界和平受到新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)空間機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，最大限度利用網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展?jié)摿Γ没菁?3億多中國(guó)人民，造福全人類，堅(jiān)定維護(hù)世界和平。

二、目標(biāo)

以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，積極防御、有效應(yīng)對(duì)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、開放、合作、有序，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，實(shí)現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

和平：信息技術(shù)濫用得到有效遏制，網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽等威脅國(guó)際和平的活動(dòng)得到有效控制，網(wǎng)絡(luò)空間沖突得到有效防范。

安全：網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系健全完善，核心技術(shù)裝備安全可控，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。網(wǎng)絡(luò)安全人才滿足需求，全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、基本防護(hù)技能和利用網(wǎng)絡(luò)的信心大幅提升。

開放：信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策和市場(chǎng)開放、透明，產(chǎn)品流通和信息傳播更加順暢，數(shù)字鴻溝日益彌合。不分大小、強(qiáng)弱、貧富，世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家都能分享發(fā)展機(jī)遇、共享發(fā)展成果、公平參與網(wǎng)絡(luò)空間治理。

合作：世界各國(guó)在技術(shù)交流、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖和網(wǎng)絡(luò)犯罪等領(lǐng)域的合作更加密切，多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系健全完善，以合作共贏為核心的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體逐步形成。

有序：公眾在網(wǎng)絡(luò)空間的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益得到充分保障，網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私獲得有效保護(hù)，人權(quán)受到充分尊重。網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)內(nèi)和國(guó)際法律體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步建立，網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)依法有效治理，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境誠(chéng)信、文明、健康，信息自由流動(dòng)與維護(hù)國(guó)家安全、公共利益實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。