以敬民之心 將簡政放權進行到底

其次，放管結合，激發市場活力。

在2015年“兩會”期間的總理招待會上，李克強總理曾指出，簡政放權有利于厘清政府和市場的關系，激發市場活力，也可以用它去頂住經濟下行的壓力?？偫磉€說：“活力來自民間，而簡政放權的減法，則讓經濟放緩有支撐的力量?！?/p>

國務院于2016年2月19日取消了第二批152項中央指定地方實施行政審批事項。這些事項多數由省、市、縣三級實施，量大面廣，其中與投資、生產經營、促進就業等相關的審批事項有87項，由地方實施“初審”和“預審”的有53項。取消后，企業縮短了投資審批周期，國務院部門和地方審批事項的責權關系進一步理順，管理層級減少，效率提高。

在遼寧錦州，奧鴻藥業有限責任公司常務副總裁毛桂華說，涉及股權轉讓變更、質押等手續現在能集中審批，原來去政府有關部門辦理要3到5天，現在30分鐘就辦完了；在山東，金洋藥業有限公司常務副總經理宋學寧說，以前建新廠至少要跑一年的手續，沒想到這次三四個月就辦完了。

國家行政學院教授汪玉凱指出，簡政放權極大減少了政府對市場的干預，為市場發揮決定性作用起到制度保障作用，降低了企業的辦事成本，提高了企業的辦事效率。

冗雜的商事制度在2016年也進一步改觀。在2015年全面實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度改革的基礎上，2016年10月1日起再整合社會保險登記證和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”。以浙江省為例，“五證合一”后平均每家企業可以節省辦證時間約20個工作日。

另外，2016年，簡政放權在“放”的同時，政府監管體制改革也同步推進，其中最大的亮點就是“雙隨機一公開”（即隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開）監管模式在全國各地各領域全面推開。

全國推行“雙隨機一公開”監管工作電視電話會議強調，要通過實行“雙隨機一公開”監管，有效遏制權力尋租和執法腐敗，以反腐倡廉、勤政為民的新成效，促進經濟社會持續健康發展。