關(guān)注中國鹽改：改了啥？ 改革后食鹽安全咋保障？

鹽業(yè)，行業(yè)不大，影響不小，老百姓的餐桌每天都離不開食鹽。今年1月1日起，《鹽業(yè)體制改革方案》正式實(shí)施。鹽改沖刺鳴響發(fā)令槍，延續(xù)了兩千多年的食鹽專營制度會有什么變化？此次改革又將給消費(fèi)者和企業(yè)帶來什么影響？

鹽改改了啥？

放開價(jià)格，允許跨省銷售；競爭力不強(qiáng)的鹽企今后可能會被淘汰

中國的食鹽專營歷史可以追溯到春秋戰(zhàn)國時(shí)期。此次改革的重要內(nèi)容是價(jià)格放開。方案明確，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，食鹽不再由政府定價(jià)，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主決定。

對食鹽生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)來說，更關(guān)鍵的改革在于兩條繩子的松綁——允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。

改革之前，食鹽生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食鹽只能賣給食鹽批發(fā)企業(yè)。改革后，生產(chǎn)企業(yè)作為真正的市場主體可以確立自己的品牌和價(jià)格，省級食鹽批發(fā)企業(yè)可跨省經(jīng)營，省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省范圍內(nèi)開展經(jīng)營。

“食鹽生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)可以同臺競技，今后消費(fèi)者在超市里看到的就不僅僅是本地食鹽品牌了，食鹽品種和品牌會越來越豐富。”國家發(fā)改委體改司巡視員王強(qiáng)說。

王強(qiáng)認(rèn)為，此次改革打破了鹽行業(yè)缺乏競爭的局面，尤其是對食鹽批發(fā)企業(yè)沖擊很大。從前競爭力不強(qiáng)的鹽企可以依靠政府給的計(jì)劃生存，今后可能會被市場淘汰。改革也將加速鹽企的兼并重組，最近中國鹽業(yè)總公司與天津市長蘆鹽業(yè)總公司、河北省鹽業(yè)專營集團(tuán)公司就共同組建了跨區(qū)域、產(chǎn)銷合一的鹽業(yè)企業(yè)。“改革的意義也在于此，適度放開競爭，激勵鹽企做優(yōu)做強(qiáng)，為老百姓提供更高品質(zhì)的食鹽，更有利于我國食鹽走出去。”王強(qiáng)說。

原國家經(jīng)貿(mào)委運(yùn)行局副局長、鹽業(yè)管理辦公室主任陳國衛(wèi)則認(rèn)為此次改革的重大突破是整個行業(yè)乃至全社會都達(dá)成了一個共識，“絕大多數(shù)行業(yè)都市場化了，鹽業(yè)有什么理由不改革呢？”