中日韓重啟自貿(mào)談判 將啟動(dòng)金融通信等領(lǐng)域磋商

中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）第十一輪談判1月9日-11日在北京舉行，此次談判距離第十輪談判已經(jīng)間隔超過9個(gè)月時(shí)間。為期三天的談判中，三國將就關(guān)稅、原產(chǎn)地規(guī)定、貨物貿(mào)易方針、服務(wù)貿(mào)易自由化方式等核心問題及詳細(xì)落實(shí)方案進(jìn)行集中討論。三國還將正式啟動(dòng)有關(guān)金融、通信等領(lǐng)域的磋商。

2012年11月，中日韓三國在柬埔寨舉行經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議，正式宣布啟動(dòng)三方FTA談判。次年3月，三國在首爾舉行第一輪談判，至今共進(jìn)行了十輪談判。去年三方第十輪談判在首爾舉行，三國就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、協(xié)定范圍等議題深入交換了意見。盡管全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，會(huì)議仍取得了成果，三國就通過FTA擴(kuò)大投資貿(mào)易，堅(jiān)持自由貿(mào)易原則達(dá)成共識(shí)。三國在協(xié)定范圍領(lǐng)域達(dá)成一致，將金融服務(wù)、電信等五個(gè)議題升級(jí)為分工作組，并決定自第十一輪談判起，就重要服務(wù)部門的市場準(zhǔn)入壁壘情況進(jìn)行交流。

目前，中日韓國內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)超過16萬億美元，占世界20%以上。中國為日、韓的第一大貿(mào)易伙伴，日、韓分別為中國的第二大和第三大貿(mào)易伙伴。去年首次發(fā)布的《中日韓貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，中日韓三國之間已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域建立了協(xié)商合作機(jī)制，包括17個(gè)部長級(jí)會(huì)議和多種交流和對話機(jī)制。三國在積極參與自貿(mào)區(qū)談判，并將其視為促進(jìn)貿(mào)易自由化的補(bǔ)充路徑。中日韓三國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中有著密切的合作，建立中日韓自貿(mào)區(qū)反映了三國經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)際需求，有助于充分發(fā)揮三國間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性。

如果中日韓三國能盡早達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，不僅將推動(dòng)三國的貿(mào)易增長，還將為三國帶來巨大的投資機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。中方業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中日韓自貿(mào)區(qū)將成為未來我國參與亞太多邊區(qū)域貿(mào)易平臺(tái)的基石。韓國產(chǎn)業(yè)部方面表示，為了推進(jìn)全面高水平互惠互利的中日韓FTA，將積極參與談判，實(shí)現(xiàn)韓國國家利益的最大化。

但是，第十一輪談判相距第十輪已經(jīng)間隔超過9個(gè)月時(shí)間，談判節(jié)奏有放慢跡象。2016年10月29日中日韓舉行經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議，三國商定加快談判速度，此輪談判將是經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議后進(jìn)行的首次談判。

在此輪談判結(jié)束后，1月13日，中韓還將舉行首屆FTA聯(lián)委會(huì)會(huì)議，會(huì)議的主要目的在于檢視中韓自貿(mào)協(xié)定執(zhí)行情況。中韓兩國自貿(mào)協(xié)定已于2015年12月底生效，至今實(shí)施超過一年。按照中韓自貿(mào)協(xié)定安排，今年1月1日起啟動(dòng)兩國商品的第三輪減稅。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽去年底表示，中韓自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施對促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)往來發(fā)揮了積極作用。商務(wù)部調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近50%的中國企業(yè)表示，協(xié)定生效后對韓國出口有所增長或者大幅度增長。57%的企業(yè)反映，咨詢量或者訂單數(shù)量有所增長或者大幅度增加。

不過，由于去年韓國對華出口額減少10%以上，韓方有輿論質(zhì)疑中韓自貿(mào)協(xié)定效果不如預(yù)期。韓國產(chǎn)業(yè)部官員稱，這主要是全球經(jīng)濟(jì)不景氣、原材料價(jià)格因素給韓國帶來的影響，但受益于韓中自貿(mào)協(xié)定的產(chǎn)品出口降幅遠(yuǎn)低于其他產(chǎn)品。

大韓貿(mào)易投資振興公社今年1月4日發(fā)布的《2016年對華出口評價(jià)與2017年展望》報(bào)告顯示，今年韓國對華出口業(yè)績有望逐步回暖。報(bào)告預(yù)測，今年中國將保持6%以上的增長勢頭，將增加對消費(fèi)品、新興產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的需求。報(bào)告顯示，在11個(gè)行業(yè)中有7個(gè)行業(yè)看好今年對華出口前景。石化產(chǎn)品、鋼鐵、器械設(shè)備、食品、消費(fèi)品行業(yè)出口將出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。但有分析認(rèn)為，“薩德”入韓問題有可能成為變數(shù)。