【2016年商務工作年終綜述之十三】加快電子商務創新發展 推動商務信息化建設

2016年，商務部全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，按照黨中央、國務院的統一部署，以“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念為指引，加大政策支持、完善應用環境、深度資源整合、提升公共服務，推動電子商務健康快速發展，網絡安全和信息化水平不斷提升。1-11月，網絡零售交易額為4.6萬億元，同比增長26.2%。其中實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重達到12.5%。

營造政策環境，深入實施“互聯網+流通”行動計劃。為在流通領域深入推進“互聯網+”行動，商務部會同有關部門推動出臺《國務院辦公廳關于深入實施“互聯網+流通”行動計劃的意見》，明確了依托“互聯網+”加快流通轉型升級、創新發展等 7 項重點任務，推出了增強流通領域公共服務支撐能力等 5 項保障措施。“互聯網+流通”行動計劃激起了流通產業加快信息技術應用的熱潮，形成了線上線下互動融合發展的共識。在流通創新發展、轉型發展、協調發展上，涌現了一批典型示范企業和成功做法，大幅降低了流通成本、提升了流通效能，加快了流通現代化的進程。

著手頂層設計，規劃電子商務提質增效路徑。為促進電子商務全面融入國民經濟各領域，發展壯大具有世界影響力的電子商務產業，推動形成全球協作的國際電子商務大市場，商務部會同有關部門完成了《電子商務“十三五”發展規劃》編制。《規劃》深入研究了電子商務在國民經濟發展中的新地位和新現象，為進一步拓展網絡經濟空間，推動我國電子商務發展，明確了工作思路、發展目標和主要任務，部署了電子商務提質升級等5項重點任務，圍繞基礎設施、新興產業、要素市場、新秩序等提出17項專項行動。

推進試點示范，引領電子商務創新發展。扎實推進指導電子商務與物流快遞協同發展試點，形成一批可復制可推廣的政策創新成果。開展首批34家電子商務示范基地綜合評價，研究制定《關于進一步推進國家電子商務示范基地建設工作的指導意見》，服務創業創新，推進轉型升級。組織電子商務平臺與部分國家貧困縣農產品產銷企業對接，開通網上農產品特色館，以電商帶市場，以市場帶基地，以基地帶農戶，促進農民增收，助力脫貧攻堅。推進國家電子商務專業技術人才知識更新工程，開展培訓5萬人次。

加強對外交流合作，培育電子商務國際競爭新優勢。務實推進多雙邊交流合作，積極參與和引導國際規則制定，為中國企業走出去營造良好國際環境。加快推進中-日-韓、中國-新加坡、中國-海合會、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等自貿協定電子商務議題談判。在APEC、上合組織、金磚國家、聯合國亞太經社理事會等多邊對話機制下，就電子商務議題進行磋商，提出中方關切和建議，促進各方交流合作。積極落實中法電子商務合作備忘錄相關工作。在習近平總書記訪問智利期間簽署了中智電子商務交流合作備忘錄，推動雙方在企業交流合作、專業人員培訓、最佳實踐共享等方面開展務實合作。

整合政務資源，不斷提高公共服務水平。編制《商務部電子政務“十三五”規劃》等7個重要文件，加快推進電子政務資源深度整合。啟動商務大數據試點，編制“網絡零售發展指數”，提升監測分析實效，加強信息通報。推動行政許可事項全流程信息化，形成19項行政許可40個小項的網上預約和審批結果公開技術方案。妥善受理政府信息公開申請2564件，比上年增長13.2倍。加強網站建設，商務部網站連續15年蟬聯中國政府網站績效評估部委網站第1名。

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。商務部將加快推動《電子商務“十三五”發展規劃》和《商務部電子政務“十三五”規劃》，深入實施“互聯網+流通”行動計劃，推進電子商務創新發展、提質增效，助力供給側結構性改革和經濟發展新動能；推動電子政務資源共享、綜合應用，提升商務工作科學決策和公共服務水平，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

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