【網絡媒體走轉改】探訪鹽城災后重建:建"有溫度"的房子

原標題：網絡媒體走轉改|探訪鹽城災后重建:建"有溫度"的房子

王友寶一家搬進新居，全家人坐在寬敞明亮的客廳里看電視。

受災群眾搬進新家，掛上福字。

阜寧縣陳良安置點，已有60戶受災群眾入住。

“蓋樓用的鋼筋有大拇指這么粗，以后不必再擔心大風把房子刮倒了。”雞年春節前夕，江蘇“6.23”特大龍卷風冰雹災害受災群眾薛為榮搬進了新家，房子兩層樓，框架式結構，面積120平米，三室一廳一廚一衛，他很滿意。

2016年6月23日下午，一場龍卷風突襲而來，薛為榮位于阜寧縣陳良鎮陳良村的三間瓦房被毀，兒媳當場遇難，薛為榮和老伴兒也壓在了廢墟下面，幸好被鄰居救出。這場嚴重的自然災害造成鹽城市阜寧、射陽兩縣共99人死亡，上萬間房屋倒塌損毀，不少群眾失去家園。災害引起中央和各級黨委政府的重視，江蘇省委書記李強去年兩次到阜寧災區視察，要求災后重建工作“不僅為受災群眾建好幸福家園，更要打造美麗鄉村的示范點。”

安居才能安心。當地對房屋倒塌毀損、嚴重損壞的7231戶，嚴格實行“四項基本政策”和“一項托底政策”，即省定戶均補助3.5萬元、將原宅基地復墾后補償2萬元、縣級2萬元專項優惠貸款、以900元/㎡價格購買集中安置點安置房一套；對特殊困難戶，給予集中安置點70平方米安置房進行托底安置。

災后半年余，記者重訪災區看到了煥然一新的景象：受災群眾住進了寬敞明亮的安置房，用上了平板太陽能熱水器，水電氣互聯網安裝入戶，安置小區還配套了衛生室、活動室、農貿市場、幼兒園。風災留下的陰影逐漸消散，人們重新打起精神，對新生活充滿了期待。

阜寧：群眾自主選擇安置方式

薛為榮是去年12月份拿到新家鑰匙的，裝修之后老兩口先住了進來。他已經準備了春聯和福字，要把新家裝扮一新，等著兒孫們回來團聚。

鄰居王友寶選的是140平米的戶型，趁著搬家添置了空調、彩電等一應現代電器。記者走進來時，一家人正坐在沙發上看熱播電視劇《錦繡未央》。他家被風掀翻的老房子只有不到60平米，王友寶原以為這個大戶型的安置房要20萬元左右，“沒想到72450元就買了。”如今交通也便捷，孫子孫女一個上幼兒園一個讀小學，王友寶騎車五六分鐘就能把孩子送到學校。

就在災害發生的第二個月，重災區阜寧縣便出臺受災群眾倒損住房救助安置辦法，推出進縣城購房安置、進集鎮購房安置、進集中安置點安置、購買空關閑置民房安置、符合規劃原址重建和其他安置方式，由群眾自主選擇。

對于少數困難群體，當地政府實行托底安置。陳良鎮五保老人周其付無兒無女，又無收入來源，風災中他的房屋被毀，本人也被砸傷。獲救后，他從住院看病，到住進70平米的新房沒花一分錢。左鄰右舍還是老鄰居，鄰居們有空就過來串門，陪他嘮家常，還給他送來各種年貨，周其付心里暖暖的。

目前，鹽城災后重建工作已經取得階段性成效，20個安置點中19個完成主體工程，6個已經完成分房。薛為榮們所在的陳良安置點，共安置了73戶受災群眾，其中大多數已經裝潢結束搬家入住。

阜寧縣計橋雙橋安置點是鹽城最大的災后安置點，面積474畝，計劃安置受災群眾1032戶。“這里是按照美麗鄉村的標準建設的，不僅房屋質量好，小區景觀也花了心思。原來的河道都保留下來，還配上了大面積的綠化，將來要做到流水清清，生活宜居。”阜寧縣城投公司總經理劉兆棟介紹，該安置點房屋主體結構已經封頂，還同步配套了一所18個班的幼兒園、一所約800平米的養老院、數百平米的輕鋼結構農貿市場和一個社區公共服務中心。

鹽城市發改委副主任、6.23風災重建指揮部政策組組長陳守年說，安置房工程質量是受災群眾共同關心的問題，政府尤其重視。“我們成立了由紀檢、監察、審計等部門組成的聯合督查組，對安置點工程招投標、資金使用、工程質量等環節植入全程監管。同時成立了4個由安置戶代表組成的工程監督小組，參與施工監督管理，嚴把材料進場關、見證送檢程序，確保群眾安心入住。”

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五保老人周其付在新家擺上毛主席像，用樸素的方式表示對黨和政府的感謝。

搬進新家的趙玉蘭夫婦，樂得合不攏嘴。

射陽：要建“有溫度”的房子

這場風雹災害中，除了阜寧縣損失嚴重，相鄰的射陽縣也被波及。射陽縣經濟開發區、海河鎮150平方公里11821人受災，受損房屋1646戶。目前，全縣4個安置點全部完成分房交付，218戶受災群眾喜遷新居。

陳洋災后安置小區干凈整潔，路燈竿上掛起大紅燈籠，烘托出了過年的氣息。在風災中失去家園的趙玉蘭告訴記者，災后當地政府每月補貼200元的房租，加上生活補助陸續領到4000多元，買新房只花了3.4萬元。

談起新房，趙玉蘭掩飾不住自己的滿意，“單元門都有門禁，樓下來人按門鈴，我們都能從攝像頭里看得清清楚楚。洗澡還是太陽能熱水器，不花一分錢電費，100升的儲水量一家5口人洗澡都沒問題。連衛生間里都安裝了防止老人滑倒的扶手，真是太貼心了。”小區有物業，出門有超市，每天還能在小區廣場上跳跳廣場舞，趙玉蘭覺得，他們“因禍得福”，過上了城里人的生活。

“房屋建設采用全框架結構，不僅抗風性能強，還能抗7級地震。建設過程中，我們力求每一個細節都做到群眾滿意，要建‘有溫度’的房子，讓老百姓真正感到政府的溫暖。”射陽縣城投公司總經理陳曙告訴記者，陳洋災后集中安置點去年7月中旬全面開工，連續克服夏季持續高溫、秋季連續陰雨等不良天氣影響，對照進度表日夜施工，現場施工工人最多時達上千人。據介紹，這個小區容積率低，樓間距大，冬天也能有5個小時的日照，交付時廚房、衛生間都是裝修好的，居民只要簡單裝修就能入住。此外，小區里還配備了77個監控探頭，物業24小時有人巡邏，一點也不遜于城市的住宅小區。

當地政府的努力獲得了受災群眾的認可，江蘇省審計廳來射陽做問卷調查，群眾滿意率達到100%，工程在建設、搖號、分房過程中也沒有發生一起投訴、信訪。陳守年總結災后重建的經驗時說，實事求是和嚴格尺度是關鍵。“政府做的明明白白，一把尺子量到底，群眾看得真真切切，心里自然清清楚楚。”他說，救災重建工作既要體現黨和政府、社會各界的關愛，又要與當地經濟發展水平相適應，不能盲目追求高標準，搞形象工程、面子工程，確保每一分錢都花在刀刃上。

下一步，鹽城將按照重建工作時序進度要求，進一步加強組織領導，嚴把工程質量，確保今年6月23日前受災群眾全部分房入住。同時，在鹽城市范圍內開展危房排查工作，啟動10萬危房改造工程，優質高效建好美麗家園, 向災區人民交上一份滿意的答卷。