煤省山西2017年改革破題：劍指國企國資改革

中新社太原2月7日電(記者 李新鎖) 春節假期剛過，煤省山西省委書記、省長調研煤炭國企，齊齊指向國企國資改革，奠定煤炭大省的改革基調。

剛剛公布的山西統計數據顯示，2016年，山西規模以上原煤產量81642萬噸，同比減少13716.2萬噸，下降14.4%，“煤炭去產能”成效明顯。與此同時，受限于山西長期高度依賴煤炭的經濟特點，山西“一煤獨大”結構性矛盾、“一股獨大”體制性矛盾等遠未從根本上解決。

對此，山西省統計局方面表示，“山西經濟仍沒有走出困難時期”。

在山西新近公布的175項重點工程中，有109項屬產業轉型項目，涵蓋高端裝備制造、節能環保、生物產業、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業，煤炭、鋼鐵等能源資源類傳統項目絕跡。

產業“一煤獨大”、國企“一股獨大”由來已久，雖然時下的山西逐漸擺脫“以煤為基”的產業思維，但產業轉型絕非一日之功。用山西省副省長王一新的話說就是，山西轉型需要一個過程。在未來相當長的一個時間內，”煤炭產業仍然是我們山西人安身立命的根本”。

在此背景下，2017新春開工，山西省委書記、省長第一時間調研國企改革，釋放改革信號也就順理成章。

2月3日至4日，山西省委書記駱惠寧在晉城調研煤炭國企時表示，深化國企國資改革是決定山西轉型前途的關鍵一招。國企國資帶頭改好改到位，“轉型發展才有最大的動力和希望”。

同期，山西省長樓陽生也在調研煤炭國企。作為山西國企改革試點，山西高層對焦煤集團寄予厚望。期間，樓陽生要求上述企業盡快制定國企改革方案，在分離企業辦社會職能、增強焦煤產業競爭力等方面先行一步。

此間，山西各大煤企聞風而動，加緊部署改革舉措。

作為老牌國企，同煤集團向來以人員負擔重、歷史包袱多聞名。同煤集團董事長張有喜希望，通過分離企業辦社會職能、加快廠辦大集體改制等一系列改革，讓企業輕裝上陣，公平參與市場競爭。

7日，同煤集團宣傳部負責人趙歷書介紹，從去年冬天開始，同煤就向大同市政府分離移交“恒安新區”的供水、供電、供熱、物業等職能。截至目前，上述移交項目已完成資產核算。待移交完成，這個容納30萬同煤職工家屬的生活區將轉歸地方政府管理。

此外，同煤從主業中剝離醫院、物業等產業，重組成立同煤醫院集團，探索自主經營。

在晉能集團，這家經歷幾輪整合重組的國企探索推進混合所有制改革，鼓勵職工入股、全員持股，試行技術股、貢獻股、期權股等。

對此，晉能集團新聞中心副主任靳永春介紹，集團還將探索建立職業經理人市場化選聘和各級領導人員業績考評機制，競聘上崗，雙向選擇。