習近平首提“兩個引導”有深意

“仁者，以天下為已責也。”2月17日，習近平在國家安全工作座談會上指出，“要引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序”“引導國際社會共同維護國際安全”。據“學習中國”大數據庫統計，這是習主席首次提出這“兩個引導”，并且是在第五十三屆慕尼黑安全會議和今年二十國集團外長會分別召開之際提出的，其意頗深， 請隨“學習中國”小編一起學習。

圖為：2017年2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習近平在北京主持召開國家安全工作座談會并發表重要講話。

“損益盈虛，與時偕行。”經過38年的高速發展，我國已經是世界第一大制造國、第一大貿易國、第二大經濟體、第三大利用外資國和對外投資國，我們綜合國力已經有了很大的提升，與昔日已不可同日而語了。“君子藏器于身，待時而動。”此時此刻，我們的治國方略和外交大略也必須與時俱進，走出“韜光養晦”階段，不僅要多參與國際事務，做國際體系的參與者和建設者，而且還要做國際體系的貢獻者和引領者。習近平指出：“中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，同時也是受益者。”

世界需要新秩序。“事例無不變遷，風氣無不移易。”二戰以后的世界，從美蘇冷戰，到后來的美國一家獨大；許多國際秩序也是在這樣的基礎上建立起來的。但是，隨著新的科技發展和全球化進程推進，特別從2008年國際金融危機以來，原有的國際秩序的弊端日益顯現，越來越不適應世界新的發展實際，世界出現了越來越多的難以解決的復雜問題。人口問題、環境問題、資源問題、金融問題、政治問題、恐怖主義問題、核安全問題、能源安全問題、網絡安全問題、糧食安全問題、難民問題等等，如果不改革現有的國際運行體系，這些問題不僅永遠無法解決，而且還很可能再讓世界陷入困境、甚至新的戰亂。慕尼黑安全會議基金會2017年2月13日發表年度報告，指出國際安全環境面臨二戰以來最脆弱的時刻，世界有可能正在邁向后西方時代。西方主導的世界秩序正走向終結，非西方國家開始建構世界事務新框架。這份題為《后真相、后西方、后秩序？》的報告將成為會議討論材料。報告還指出，西方世界秩序的最基本支柱正在弱化。在“后真相”時代，“自由民主國家”很脆弱地受到錯誤信息影響。這些國家的民眾越來越不信任現有制度，認為它無法帶來積極解決方案，從而更加轉向國內，抵制全球化和開放。盡管西方政權看起來執政穩固，但它們干預世界事務的意愿和能力在下降。美國可能不再希望成為全球安全和公共產品的提供者，轉而追求單邊主義、甚至民族主義的外交政策。慕尼黑安全會議主席伊申格爾說，西方秩序從根本上被動搖了，他感嘆，當今世界的不確定性在他職業生涯中前所未有。習近平指出：“當今世界是一個變革的世界，是一個新機遇新挑戰層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調整的世界，是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發展方向變化的世界。”

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圖為：2017年1月17日，國家主席習近平在瑞士達沃斯國際會議中心出席世界經濟論壇2017年年會開幕式，并發表題為《共擔時代責任共促全球發展》的主旨演講。

世界需要更加公正合理的國際新秩序。“理國要道，在于公平正直。”公平正義是世界治理的目標，也是人類的共同追求。人類越發達，世界越文明，人們對公平正義的要求就會越高。世界已經進入二十一世紀，人類已經進入全球化時代，唯我獨尊、贏者通吃的舊理念已經過時，順我者昌、逆我者亡的霸道行徑已經為人所不齒。人類只有一個地球，各國共處同一個世界，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體，這是世界發展的必然趨勢，也是人類發展的必然規律。世界需要合作共贏、共同發展的新秩序，需要構建人類命運共同體。習近平指出：“人類正處在大發展大變革大調整時期，也正處在一個挑戰層出不窮、風險日益增多的時代。回首過去100多年的歷史，全人類的共同愿望，就是和平與發展。宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。讓和平的薪火代代相傳，讓發展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國人民的期待，也是我們這一代政治家應有的擔當。中國方案是：構建人類命運共同體，實現共贏共享。”關于國際秩序，習近平指出：“改革和完善現行國際體系，不意味著另起爐灶，而是要推動它朝著更加公正合理的方向發展。中國提出的‘一帶一路’、亞洲基礎設施投資銀行倡議，都是開放、透明、包容的，有利于有關國家發展經濟，增加就業，減少貧困，歡迎包括美方在內的有關各方積極參與。”在2月19日剛剛結束的第五十三屆慕尼黑安全會議上，聯合國秘書長古特雷斯認為，面對脆弱的國際形勢，發展是預防沖突的重要途徑。發展能使主權國家與國際組織更強壯、更具韌性，從而消除卷入沖突的風險。在他看來，全球化是世界繁榮的重要動能，但部分地區沒有跟上全球化的腳步。他表示，為了推動實現可持續發展目標，聯合國正深化改革，并將支持各國挖掘其固有資源，實現發展。他高度評價中國減貧取得的成就說：“我們不應忘記，過去十年，中國是為全球減貧作出最大貢獻的國家。”

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圖為：2016年7月1日，慶祝中國共產黨成立95周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。

中國有資格有能力成為引導者。中華民族上下五千年的光輝歷史、中國共產黨95年的奮斗史、改革開放38年的發展奇跡，已經用難以爭辯的事實向世界宣告，我們有資格有能力成為國際新秩序和國際安全的引導者。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”中華民族向來是胸懷天下的偉大民族，五千年燦爛不熄的偉大文明已經勝于一切雄辯。我們有“己所不欲，勿施于人”“先天下之憂而憂，后天下樂而樂”的優良品格；有“生于憂患，死于安樂”的謙虛謹慎精神；有“三人行，必有我師”的廣闊胸襟；有“天下興亡，匹夫有責”的勇者擔當；有“精誠所至，金石為開”的超級耐心；有“論必作，作必成”的務實品行；還有“大道之行也，天下為公”的偉大志向。我們不僅經濟實力越來越強，更重要的是我們始終走在公平正義的大道上，站在道義之巔，始終是公平正義的追求者和維護者。在當下世界經濟復蘇乏力之時，我們更應特別強調發展的平等。2015年9月22日至28日，習近平主席首次亮相聯合國就提出新發展觀，提出“共同永續發展”新目標，他說：“和平與發展仍然是當今時代兩大主題。”“大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。”習近平在紐約聯合國總部出席第七十屆聯合國大會一般性辯論并發表題為《攜手構建合作共贏新伙伴　同心打造人類命運共同體》的講話中指出：“和平、發展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯合國的崇高目標。目標遠未完成，我們仍須努力。”此次慕安會議程設置主要圍繞跨大西洋關系、北約未來、全球秩序走向、地區熱點等問題進行，歐亞集團創始人兼總裁伊恩·布雷默在主持“西方的未來：衰落還是回歸”專題討論時指出，討論國際體系離不開中國。會議邀請中國外交部長王毅發表主旨講話，這也是17日唯一一位發表主旨講話的外交部長。近日，二十國集團外長會與慕安會前后腳舉行。在兩場會議期間和會場內外，應對世界挑戰的中國方案備受矚目，獲得廣泛認同。歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼表示，歐方高度重視習近平主席在達沃斯世界經濟論壇上發表的重要演講，認為這為歐中合作帶來新的機遇。當前國際形勢下，歐中加強合作比以往任何時候都更為重要。德國副總理兼外長加布里爾說，德中面臨維護開放性世界貿易的共同任務。今年初習近平主席在達沃斯和日內瓦相繼發表兩場重要演講，提出要共同構建人類命運共同體，實現共贏共享。這是中國把握歷史規律和時代潮流，著眼人類共同和長遠利益提出的中國方案，受到各方高度重視和廣泛贊譽。

“天下有義則治，無義則亂”，今日之世界，需要中國這樣的有“義”之國引導快速發展；“仁義者，治之本也”，今日之人類，需要中國這樣的有“仁”之國引導新秩序；“鷹擊天風壯，鵬飛海浪春”，今日之全球，需要中國這樣的有志之國引導共同維護安全。