地方兩會看轉型：實體經(jīng)濟是強國之基 富民之本

原標題：實體興，中國強(地方兩會看轉型)

地方兩會密集召開。從白山黑水到西南邊陲，從江漢平原到改革開放的前沿陣地……“振興實體經(jīng)濟”不僅成為代表、委員熱議的話題，更是眾多地方政府工作報告中的關鍵詞，是引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的強音。

實體經(jīng)濟是強國之基、富民之本

“實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根基，是建設經(jīng)濟強省的重中之重，任何時候都不能把實體經(jīng)濟搞虛了、搞少了。”在2017年河北省政府工作報告中，實體經(jīng)濟的重要性被這樣強調。

過去兩年，盡管中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，但實體經(jīng)濟正經(jīng)歷艱難的爬坡過坎。2015年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比下降2.3%，為多年來首次下降；2016年，民間固定資產投資增速水平不足2015年的1/3，是有該數(shù)據(jù)統(tǒng)計以來的最低速；“關廠炒房”“賣房保殼”“脫實入虛”更是成為年度經(jīng)濟熱詞。

正是經(jīng)歷了這樣的滾石上山、攻堅克難，不少地方在新一年的政府工作報告中，都將振興實體經(jīng)濟作為加快新舊動能順利轉換的重要抓手。

振興實體經(jīng)濟，是提升整體競爭力的必然要求。“振興實體經(jīng)濟，推動產業(yè)優(yōu)化升級，將會給江蘇這個經(jīng)濟大省的持續(xù)發(fā)展提供澎湃動力。江蘇希望通過建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，進一步提升江蘇實體經(jīng)濟整體競爭力。”江蘇省政府工作報告擲地有聲。

振興實體經(jīng)濟，是實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展的必由之路。新疆維吾爾自治區(qū)政府2017年工作報告指出，“實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的根基，是供給側結構性改革的主要內容，也是推動新疆經(jīng)濟更好更快發(fā)展的必由之路。”湖北省政府工作報告則坦言，“實體經(jīng)濟是強省之基、富民之本。我省是靠實體經(jīng)濟起家的，也要靠實體經(jīng)濟走向未來。”

振興實體經(jīng)濟，成為不少地方經(jīng)濟工作的重中之重。廣西壯族自治區(qū)政府工作報告中，“大力推動實體經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級”位居2017年重點工作之首。河北省政府工作報告則表示，“要通過政策引導、要素配置、環(huán)境保障促進各類資源向實體經(jīng)濟聚集，擴規(guī)模、提質量、上水平，努力把河北打造成制造業(yè)大省、強省。”

調存量、優(yōu)增量、提質量，增強實體經(jīng)濟競爭力

在山西太鋼集團，經(jīng)過5輪上百項試驗，中國首批筆尖鋼誕生了。這批直徑僅有2.3毫米的鋼絲材料，將終結世界鋼鐵產量第一大國、圓珠筆產量第一大國長期進口筆尖鋼的歷史。太鋼也借助中高端產品替代進口的競爭優(yōu)勢，在2016年實現(xiàn)了扭虧為盈。

太鋼的鳳凰涅槃，只是實體經(jīng)濟轉型升級、做強做優(yōu)的縮影。實體經(jīng)濟規(guī)模大，覆蓋面廣，面對的機遇與挑戰(zhàn)千頭萬緒，以什么做突破口？

——調整存量，倒逼舊動能轉型升級。

淘汰過剩產能絕不手軟，給新動能留足成長空間。河南提出，“堅決防止已化解的過剩產能死灰復燃，再退出煤炭產能2000萬噸，扭住處置‘僵尸企業(yè)’這個牛鼻子，用市場機制、法治手段、環(huán)保標準約束淘汰落后產能。”

提升傳統(tǒng)產業(yè)步穩(wěn)蹄疾，讓舊動能煥發(fā)全新生機。湖北提出，2017年將大力推進新一輪技術改造和設備更新，確保技改投資增長10%以上。貴州表示，今年傳統(tǒng)產業(yè)技術改造項目達到1000個，完成技改投資350億元，帶動全省技改投資800億元。在廣東，2017年將引導8000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技術改造，完成工業(yè)技改投資4400億元。

——優(yōu)化增量，培育新動能加速成長。

培育新動能，只看潛力，不挑規(guī)模。在“一煤獨大”的山西，戰(zhàn)略性新興產業(yè)被確認為轉型的希望與潛力。云南則提出，開展中小企業(yè)成長工程和新一輪小微型企業(yè)培育工程，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達4500戶，工業(yè)增加值增長7.5%以上。

培育新動能，要排時間表，列任務單。重慶提出，2017年培育和引進一批重大項目，帶動新興制造業(yè)產值增長30%以上。河北則重點發(fā)展先進裝備制造、“大智移云”新一代信息產業(yè)、生命健康等七大新興產業(yè)集群，建設光電子、衛(wèi)星導航等14個示范基地，抓好人工智能、生物醫(yī)藥等一批重點項目，高新技術產業(yè)增加值增長13%左右。

——提升質量，鼓勵“中國制造”樹品牌。

質量是實體經(jīng)濟的生命。只有發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，才能增強實體經(jīng)濟的核心競爭力。

山東提出，深入實施質量強省和品牌戰(zhàn)略，加快培育一批國際知名自主品牌，把青島啤酒、東阿阿膠等老字號的牌匾擦得更亮；把海爾、浪潮、重汽等大品牌叫得更響；讓煙臺蘋果、日照綠茶等地理標志農產品賣得更好；還要花更大力氣支持歌爾、紅領、孚日等成長型品牌闖出更大天地。

黑龍江也表示，要引導企業(yè)和農民通過產權重組、合約使用、特許經(jīng)營使用等方式，結合特殊地理標識營銷，培育形成有競爭力的知名品牌，替代“東北大米”“東北特產”等模糊概念。

振興實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場在制造業(yè)，核心是創(chuàng)新

在蘇州協(xié)鑫光伏切片生產車間內，數(shù)十臺剛剛改造成功的砂漿切片機正快速運轉。通過金剛線切割工藝的改進，448臺切片機的年化效益達到3.3億元。“創(chuàng)新無小事。實體經(jīng)濟由大到強，靠的就是創(chuàng)新的每一小步。”協(xié)鑫集團董事長朱共山說。

創(chuàng)新正是振興實體經(jīng)濟的“牛鼻子”。振興實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場在制造業(yè)，核心是創(chuàng)新。

國際視野，創(chuàng)新融入全球產業(yè)鏈，引領產業(yè)滿足市場新需求。廣東表示，要深度融入全球產業(yè)技術創(chuàng)新鏈，積極推動虛擬現(xiàn)實、人工智能、無人駕駛、核心芯片等新技術研發(fā)應用，支持智能家居、可穿戴設備等新產品推廣。

科學前瞻，創(chuàng)新立足基礎前沿，助推產業(yè)邁向中高端。北京提出，主動對接國家科技創(chuàng)新面向2030年的重大項目和重大工程，超前布局腦科學、人工智能、生物技術、石墨烯和第三代半導體等基礎前沿研究，著力提升原始創(chuàng)新能力，打造世界知名科學中心。

破解關鍵，創(chuàng)新瞄準核心技術，補足產業(yè)升級短板。江西提出，力爭在新一代信息通信、新能源、新材料、智能制造等核心技術和關鍵技術創(chuàng)新上取得新突破，引領產業(yè)轉型升級。今年要新增高新技術企業(yè)200家以上。

振興實體經(jīng)濟，不能沒有資金支持。破解實體經(jīng)濟融資難、融資貴，遏制“脫實向虛”的苗頭，需要對金融之水科學引流。

安徽提出，今年要加強24個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地建設，抓好研發(fā)平臺建設和產業(yè)鏈配套，實現(xiàn)產業(yè)基金支持全覆蓋。河北則提出，進一步疏通金融服務實體經(jīng)濟的“管道”，引導商業(yè)銀行、保險公司、產業(yè)投資基金等把資金更多地投向實體經(jīng)濟。

振興實體經(jīng)濟，更要增強企業(yè)家的投資信心，優(yōu)化營商環(huán)境。

上海提出，今年將進一步幫助企業(yè)降本減負，著力降低制度性交易成本，繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，擴大進出口環(huán)節(jié)收費的減免范圍，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

江西則表示，加大減稅降費力度，開展貸款中間環(huán)節(jié)收費專項整治，有效降低企業(yè)要素成本和制度性交易成本，切實減輕企業(yè)負擔，著力解決“脫實向虛”問題。

實體興，中國強。振興實體經(jīng)濟，推動產業(yè)優(yōu)化升級，中國經(jīng)濟航船必將行穩(wěn)致遠。(記者 陸婭楠)