最高法發(fā)司法改革白皮書：糾正冤假錯(cuò)案數(shù)創(chuàng)新高

中新網(wǎng)北京2月27日電(湯琪) 十八大以來，人民法院糾正聶樹斌案等重大刑事冤假錯(cuò)案34起；2013年至2016年，各級(jí)人民法院受理國(guó)家賠償案件16889件，賠償金額為69905.18萬元；2016年，全國(guó)法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到95%；截至2016年底，累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人信息644萬例……

27日上午，最高法在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹人民法院司法改革進(jìn)展情況，發(fā)布《中國(guó)法院的司法改革(2013-2016)》、《中國(guó)法院的司法公開(2013-2016)》兩份白皮書。

預(yù)防和糾正冤假錯(cuò)案

——糾正重大冤假錯(cuò)案數(shù)量創(chuàng)歷史新高

《中國(guó)法院的司法改革(2013-2016)》(白皮書)披露，十八大以來，人民法院通過審判監(jiān)督程序糾正聶樹斌案、呼格吉勒?qǐng)D案、張氏叔侄案等重大刑事冤假錯(cuò)案34起。

最高法副院長(zhǎng)李少平透露，“2016年，全國(guó)法院在前三年依法糾正重大冤假錯(cuò)案23件37人基礎(chǔ)上，新糾正重大冤假錯(cuò)案11件17人，數(shù)量達(dá)到歷史新高。”

其中頗受關(guān)注的聶樹斌案被寫進(jìn)了白皮書中——2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭對(duì)原審被告人聶樹斌故意殺人、強(qiáng)奸婦女再審案公開宣判，宣告撤銷原審判決，改判聶樹斌無罪。

最高法認(rèn)為，這起歷時(shí)22年的重大疑難復(fù)雜案件得以糾正，彰顯了對(duì)人權(quán)司法保障的高度重視和對(duì)證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則的堅(jiān)定實(shí)踐。

白皮書顯示，2013至2016年，各級(jí)法院共依法宣告3718名被告人無罪，依法保障無罪者不受追究。

中新社記者 李慧思 攝

加強(qiáng)國(guó)家賠償工作

——近四年受理國(guó)家賠償案16889件，賠償金額近7億

記者注意到，糾正冤假錯(cuò)案后，相應(yīng)的國(guó)家賠償工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

據(jù)了解，最高法制定關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋，發(fā)布國(guó)家賠償指導(dǎo)性案例，完善賠償案件質(zhì)證程序，規(guī)范精神損害撫慰金裁量標(biāo)準(zhǔn)，就進(jìn)一步加強(qiáng)刑事冤錯(cuò)案件國(guó)家賠償工作提出意見，充分發(fā)揮國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利救濟(jì)職能。

白皮書顯示，2013年至2016年，各級(jí)人民法院受理國(guó)家賠償案件16889件，賠償金額為69905.18萬元。

其中，呼格吉勒?qǐng)D案、張氏叔侄案等刑事冤錯(cuò)案件的受害人及其近親屬依法及時(shí)獲得賠償。

中新社發(fā) 張遠(yuǎn) 攝

推進(jìn)失信被執(zhí)行人懲戒機(jī)制改革

——截至2016年底，限制576萬人次購(gòu)機(jī)票、207萬人次購(gòu)火車票

為有效打擊惡意逃避執(zhí)行行為，維護(hù)司法權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，最高法配合中央有關(guān)部門制定關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見，并聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行征信中心等60多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)和單位搭建失信被執(zhí)行人信用懲戒網(wǎng)絡(luò)，將拒不執(zhí)行判決、裁定的“老賴”信息公布在網(wǎng)絡(luò)上，限制其出境、招投標(biāo)和高消費(fèi)等等。

對(duì)此，李少平表示，這使“老賴”寸步難行、無處遁形，基本形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。

白皮書顯示，截至2016年底，累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人信息644萬例，限制576萬人次購(gòu)買機(jī)票、207萬人次購(gòu)買火車票，全國(guó)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門共限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任各類企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員7.1萬余人次。

中新社記者 李慧思 攝

全面落實(shí)立案登記制改革

——2016年，全國(guó)法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)95%

據(jù)了解，2015年5月，最高法改革法院案件受理制度，將立案審查制改革為立案登記制，對(duì)人民法院依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，做到有案必立、有訴必理，有效解決了“立案難” 問題。

白皮書顯示，2016年全國(guó)法院共登記立案16302994件，同比增長(zhǎng)12.48%，當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到95%。其中，民事案件同比增長(zhǎng)6.58%，行政案件同比增長(zhǎng)2.31%，刑事自訴案件同比增長(zhǎng)74.44%。

與此同時(shí)，立案登記的方式也愈發(fā)豐富。各級(jí)人民法院推進(jìn)立案工作網(wǎng)絡(luò)化和電子化，通過自助設(shè)備、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端等載體，開通網(wǎng)上立案、網(wǎng)上提交材料、網(wǎng)上繳費(fèi)等功能，進(jìn)一步方便立案。

中新社記者 李慧思 攝

深化涉訴信訪改革

——基本實(shí)現(xiàn)百姓不用進(jìn)京就能向最高法反映訴求

最高法積極推動(dòng)信訪工作法制化，并加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)，集來訪接待、來信辦理、視頻接訪、網(wǎng)上申訴、案件評(píng)查五大功能在內(nèi)的最高人民法院涉訴信訪大數(shù)據(jù)平臺(tái)初步建成，實(shí)現(xiàn)與各高級(jí)人民法院的互聯(lián)互通。

白皮書顯示，2016年，全國(guó)法院通過該平臺(tái)錄入處理來訪155.7萬件次，來信82.4萬件次，視頻接訪1.4萬件次，辦理網(wǎng)上申訴1.2萬件次，評(píng)查案件6330件。

其中，遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)現(xiàn)已聯(lián)通3445家法院，聯(lián)通率達(dá)到93.8%，基本實(shí)現(xiàn)老百姓不用赴省進(jìn)京就能向高級(jí)人民法院或最高人民法院反映訴求。