深化認(rèn)識(shí)促改革 不忘初心謀發(fā)展（兩會(huì)·聲音2017）

胡春華代表

李鴻忠代表

趙克志代表

駱惠寧代表

杜家毫代表

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)；堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟，勇于全面深化改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，不斷把改革開放推向前進(jìn)。

構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

胡春華代表（中共中央政治局委員、廣東省委書記）

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；實(shí)現(xiàn)全省基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致、水平均衡

廣東到了從“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”轉(zhuǎn)到“先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”的階段，必須深入貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，下更大力氣改變粵東西北交通、產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)等方面落后面貌，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，形成全省一體化發(fā)展新格局。

推進(jìn)交通一體化。過去4年，全省新增高速公路2149公里，其中粵東西北新增1364公里。要繼續(xù)加快建設(shè)粵東西北聯(lián)通珠三角的高速公路、高速鐵路、城際軌道等高快速交通網(wǎng)，構(gòu)建以廣州、深圳為中心的2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，到2020年全省高速公路力爭(zhēng)過萬公里。

大力開展產(chǎn)業(yè)共建。推動(dòng)同一產(chǎn)業(yè)、同一企業(yè)在珠三角和粵東西北跨區(qū)域布局，把珠三角先進(jìn)生產(chǎn)力引向粵東西北，形成同等水平、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作格局。中興通訊河源制造基地正在建設(shè)，比亞迪陸河生產(chǎn)基地已經(jīng)投產(chǎn)。政府推動(dòng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)共同發(fā)力，以共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶與合作，為珠三角拓展新空間，為粵東西北注入新動(dòng)力。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)珠三角城市控容提質(zhì)和粵東西北中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。加快城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)全省基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致、水平均衡。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“三年攻堅(jiān)、兩年鞏固，到2020年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”目標(biāo)，一戶多策、一人一策精準(zhǔn)幫扶，確保高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。去年全省176.5萬相對(duì)貧困人口中57.4萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。建立全面覆蓋農(nóng)村低收入群體的大數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧制度有效銜接，應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。建設(shè)嶺南美麗鄉(xiāng)村，把全省2277個(gè)貧困村建成新農(nóng)村示范村。

本報(bào)記者 劉 磊 賀林平整理

堅(jiān)定改革正確方向不動(dòng)搖

李鴻忠代表（天津市委書記）

要敢于調(diào)整原有的利益關(guān)系，沖破原有的秩序定勢(shì)，打破原有的平衡態(tài)勢(shì)，超越小我的狹隘格局

改革是一場(chǎng)深刻革命，是推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大工程的必然抉擇。推進(jìn)攻堅(jiān)期、深水期的改革當(dāng)有自我革命之精神、守正出新之定力、擔(dān)難不怯之作為。

改革中有堅(jiān)守，堅(jiān)守中有改革。初心是方向、是立場(chǎng)、是定力。不忘初心，就是要堅(jiān)定改革正確方向不動(dòng)搖，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)不動(dòng)搖。該改的堅(jiān)定不移改，不該改的一百年都不能改。

同時(shí)，只有通過改才能更好地守護(hù)。沒有改革開放就沒有社會(huì)主義新生機(jī)、黨和國家事業(yè)新活力、天津發(fā)展新局面。這種定力是戰(zhàn)略定力，也是政治定力。

改到深處是利益，改到痛處是自革其命。在深化改革問題上，一些思想觀念惰性、體制機(jī)制障礙、利益固化藩籬往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。改革越向縱深推進(jìn)，痛點(diǎn)堵點(diǎn)越多，難啃的硬骨頭越多，越需要自我革命精神。

改革開放創(chuàng)新，說到底是變、是破、是超越，要敢于調(diào)整原有的利益關(guān)系，沖破原有的秩序定勢(shì)，打破原有的平衡態(tài)勢(shì)，超越小我的狹隘格局，勇于殺出一條血路來。改革不要怕難怕險(xiǎn)怕矛盾，要先舍后得、先破后立，在不平衡中找到發(fā)展的新動(dòng)力，在潮起潮落中找到發(fā)展的新機(jī)會(huì)。

一以貫之強(qiáng)責(zé)任，不折不扣抓落實(shí)。黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于改革的重大部署就是總號(hào)令。抓落實(shí)不是可抓可不抓、可抓深可抓淺、可抓長(zhǎng)可抓短、可抓多可抓少，必須抓明確、抓具體，抓到位、抓到底。

黨政主要負(fù)責(zé)同志要領(lǐng)銜改革，撲下身子、主動(dòng)上手，全程負(fù)責(zé)、掛圖作戰(zhàn)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，確保各項(xiàng)改革舉措在天津落地生根、開花結(jié)果。

本報(bào)記者 衛(wèi) 庶整理

全面深化改革要集中力量啃硬骨頭

趙克志代表（河北省委書記、省人大常委會(huì)主任）

把全面深化改革放在突出位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，直面矛盾和問題，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)黨中央改革舉措落地落實(shí)

河北調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、治污染、惠民生的任務(wù)重，唯有全面深化改革才能破題開路，匯聚起不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。

一年多來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把全面深化改革放在突出位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，直面矛盾和問題，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)黨中央改革舉措落地、落實(shí)。共研究審議238個(gè)改革事項(xiàng)，基本跟上了中央的改革步伐，一些結(jié)構(gòu)性深層次矛盾開始得到解決，人民群眾從改革中增強(qiáng)了獲得感。

圍繞協(xié)同發(fā)展深化改革，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。推進(jìn)市場(chǎng)一體化改革，建立企業(yè)轉(zhuǎn)移稅收分享辦法，完善園區(qū)共建收益分配政策。鼓勵(lì)有條件的市縣率先改革、創(chuàng)新機(jī)制，縮小與京津政策梯度差，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，優(yōu)化營商環(huán)境，努力補(bǔ)發(fā)展短板。

圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化改革，在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。把去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，搭建產(chǎn)能指標(biāo)交易平臺(tái)，完善職工安置和債務(wù)處置實(shí)施辦法。做好加法和乘法，出臺(tái)扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極培育新動(dòng)能。

圍繞綠色發(fā)展深化改革，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，制定改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用礦結(jié)構(gòu)、出行結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的規(guī)劃方案，下大力氣減少污染源。

圍繞精準(zhǔn)扶貧深化改革，在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中加快提高人民生活水平。下硬功夫、苦功夫、巧功夫，抓好10個(gè)重點(diǎn)縣、206個(gè)重點(diǎn)村的脫貧攻堅(jiān)。出臺(tái)提高醫(yī)療保障救助水平的新政策，解決因病致貧、返貧問題。推行“政銀企戶保”模式，搞好金融扶貧。發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)，多渠道增加群眾收入。

本報(bào)記者 徐運(yùn)平 張志鋒整理

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革牽引經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

駱惠寧代表（山西省委書記、省人大常委會(huì)主任）

山西要加快形成與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的思想觀念、工作方式、政策舉措和制度安排

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大創(chuàng)新和豐富發(fā)展，是解決長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾、有效轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的治本良方。山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為山西應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的機(jī)遇。

我們把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與能源革命結(jié)合起來，特別是在煤炭減產(chǎn)量、去產(chǎn)能上，不左顧右盼、不患得患失、不語焉不詳，想大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)、出實(shí)招，堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)煤炭大省對(duì)全國的責(zé)任。2016年，全省壓減煤炭產(chǎn)量1.4億噸、占全國39.1%，退出煤炭落后產(chǎn)能2325萬噸，居全國首位，促進(jìn)了全國煤炭供求關(guān)系改善，結(jié)束了全省煤炭行業(yè)連續(xù)26個(gè)月虧損局面，扭轉(zhuǎn)了PPI連續(xù)54個(gè)月的下行。真去真退、真降真補(bǔ)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提高。全省經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了近幾年持續(xù)下滑局面。煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比由10%提升到16.9%。民間投資、新興產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資較快增長(zhǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)14.4%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局上馬。山西是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的堅(jiān)定實(shí)踐者，也是直接受益者。

我們要圍繞“深化”做文章，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)結(jié)合起來，作為主線貫穿到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方面，營造活力充沛的轉(zhuǎn)型生態(tài)。設(shè)立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展投資基金，助力構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)國企國資改革和開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、投融資管理體制、生態(tài)文明體制等改革，促進(jìn)改革串點(diǎn)成線、厚積成勢(shì)，增強(qiáng)新制度新機(jī)制供給能力。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為山西創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展打開了新天地、提供了新動(dòng)力。我們要在思想上增強(qiáng)自覺性、工作上突出針對(duì)性，加快形成與之相適應(yīng)的思想觀念、工作方式、政策舉措和制度安排，促進(jìn)新發(fā)展理念在三晉大地落地生根。

本報(bào)記者 胡 健整理

做經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的發(fā)展業(yè)績(jī)

杜家毫代表（湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任）

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上想辦法、定政策、出實(shí)招，創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給

不忘初心，集中體現(xiàn)了我們黨的本質(zhì)特性，也是共產(chǎn)黨人的精神標(biāo)識(shí)。當(dāng)今時(shí)代，不忘初心關(guān)鍵在始終不忘人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立為人民謀福祉的正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的發(fā)展業(yè)績(jī)，切實(shí)讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。

隨著收入水平和生活水平提高，人們對(duì)商品質(zhì)量和性能的要求明顯提高，更加注重商品品質(zhì)和服務(wù)體驗(yàn)。現(xiàn)在網(wǎng)上代購、外出旅游購物火爆，其實(shí)質(zhì)是買品牌、買技術(shù)、買服務(wù)、買放心。而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾和問題，恰恰就出在供給側(cè)，突出表現(xiàn)為供給與需求變化不相適應(yīng)，無效、低端供給與個(gè)性化、多樣化需求的矛盾沖突普遍存在。

這些年來，湖南省人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，但實(shí)現(xiàn)人民向往的美好生活還有很長(zhǎng)的路要走。比如，雖然以高速、高鐵等為標(biāo)志的“大建設(shè)”加快推進(jìn)，但農(nóng)村公路、農(nóng)民飲水、電網(wǎng)改造、垃圾處理等“微建設(shè)”差距不小；雖然勞務(wù)輸出的“大政策”增加了農(nóng)民收入，但“微服務(wù)”還不到位。這些看似發(fā)展中的民生問題，實(shí)則反映的是人民群眾在實(shí)現(xiàn)溫飽和基本生活需求后，對(duì)物質(zhì)、文化、精神生活的新要求。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法、定政策、出實(shí)招，去除沒有需求的無效供給，創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足人民群眾需求。我們要時(shí)刻不忘為民初心，牢牢抓住推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高供給質(zhì)量，努力做到政策更合民意、產(chǎn)品更合民需、服務(wù)更合民心，讓人民群眾過上更加幸福美滿的好日子。

本報(bào)記者 侯琳良整理