【治國理政新實(shí)踐·貴州篇】兩會(huì)觀察|綠：點(diǎn)亮多彩貴州的底色

文/當(dāng)代貴州全媒體記者 韋一茜 閔捷

　　山水環(huán)繞的貴陽市觀山湖區(qū)。艾星攝

在2016年末，權(quán)威色彩機(jī)構(gòu)Pantone公布，草木綠（Greenery）被選為2017年度代表色。

近年來，從聞名天下的“山地公園省”到國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，“綠”這個(gè)地球上最為重要的基色，早已成為多彩貴州“調(diào)色盤”中的底色。

　　黔東南州丹寨縣生態(tài)茶園。韋朝陽攝

掘“綠”，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換之道

顧尚俊是貴州省龍里縣茶香村第一個(gè)種植刺梨的村民，并因此成為全村“首富”，更帶動(dòng)大伙從不敢種、不愿種、被動(dòng)種轉(zhuǎn)向試著種、主動(dòng)種、規(guī)模種轉(zhuǎn)變，昔日“荒山”披上“綠衣”，10年前人均年收入不到400元的省級(jí)二類貧困村，如今人均純收入已達(dá)1.2萬元。

2016年8月，貴州成為中國首批三個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一，也是西部首個(gè)。

在這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，貴州提出立足生態(tài)資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快發(fā)展有技術(shù)含量、就業(yè)容量、環(huán)境質(zhì)量的綠色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有貴州特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條綠色發(fā)展新路。

綠色貴州，讓“魚和熊掌”也有兼得之道。通過綠色貴州行動(dòng)計(jì)劃，貴州的資源培育保護(hù)和產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)值達(dá)到1000億元。全省2016年?duì)I造經(jīng)濟(jì)林面積150萬畝以上，相當(dāng)于種樹種出一個(gè)香港，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值也達(dá)到155.85億元。

　　遵義市楓香鎮(zhèn)花茂村全景

扮“綠”，家園建設(shè)之法

小青瓦、坡面屋、穿斗枋、轉(zhuǎn)角樓、雕花窗，在湄潭縣永興鎮(zhèn)茅壩村，墻面畫著“梅蘭竹菊”的黔北民居是貴州“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的一個(gè)縮影。

貴州不僅實(shí)質(zhì)性改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，更在縣城周邊、旅游村寨、傳統(tǒng)村落以及連片中心村寨基本實(shí)現(xiàn)了生態(tài)濕地治理污水和垃圾無害化處理，有效控制污染，達(dá)到“衛(wèi)生凈化”和“環(huán)境美化”。

至2016年底，貴州農(nóng)村已建成18140個(gè)生態(tài)污水處理系統(tǒng)。今年，綠色城鎮(zhèn)、綠色村寨建設(shè)將更加深入，全省縣級(jí)以上城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率均將達(dá)到90%以上。

為生態(tài)“留白”、給自然“種綠”，貴州因勢利導(dǎo)，依托優(yōu)勢，建設(shè)綠色家園，在山水綠影間讓居民望得見山、看得見水、留住了鄉(xiāng)愁。

　　綠色大山中建起的致富路 。李華元攝

守“綠”，制度體系之底

發(fā)展與保護(hù)，是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組合辯證法。

就在全國兩會(huì)開幕前一天，環(huán)保部與貴州省政府簽署協(xié)議，將以貴州為范例，探索在體制機(jī)制的保障下，綠水青山如何為一方經(jīng)濟(jì)提供可靠保障。

在生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究層面，貴州早早在全國省級(jí)層面率先成立公、檢、法、司配套的生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法專門機(jī)構(gòu)，為生態(tài)文明建設(shè)織起了嚴(yán)密“制度鐵籠”。

此外，貴州在2016年出臺(tái)全國首個(gè)地方黨委、政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，以“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”原則，實(shí)行“誰決策、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”。并劃定了范圍面積（扣除重疊部分）達(dá)三個(gè)半北京市面積的生態(tài)保護(hù)紅線，占全省國土總面積的31.92%。

這些年，貴州緊守生態(tài)底線。有理念、有思路，有制度、有舉措、有效果。

　　貴廣高鐵穿過苗嶺，筑起貴州通向珠三角的大通道。

植“綠”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)之屏

“草木蔓發(fā)，春山可望。”地處長江、珠江上游的貴州是“兩江”流域的重要生態(tài)屏障。筑牢綠色屏障，守住綠水青山，是一方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保證。

2016年，貴州省累計(jì)完成營造林面積528萬畝，全省森林覆蓋率達(dá)到52%，“兩江”上游生態(tài)安全屏障基本建成。

而貴州從2009年即開始探索的“河長制”更將在今年全面建立，由省長擔(dān)任“總河長”，各級(jí)“河長”延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。貴陽市在探索中創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“政府河長”與“民間河長”的并軌，“雙河長制”的水環(huán)境保護(hù)機(jī)制為430萬貴陽人民的“母親河”上了雙保險(xiǎn)。

既為自身綠色發(fā)展與后發(fā)趕超找準(zhǔn)了路子，也為長江、珠江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展提供了有力生態(tài)支撐，綠色貴州屏障為區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　黔中明珠安順市的湖光山色

育“綠”，人文精神之魂

作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，貴州絕不走“先污染后治理”的老路，而選擇“既要綠水青山、又要金山銀山”的綠色發(fā)展新路，正是與貴州“天人合一、知行合一”的人文精神天然契合。

作為全省優(yōu)質(zhì)資源最集中、要素組合最好、吸引吸附能力最強(qiáng)的區(qū)域，貴陽市推進(jìn)建設(shè)“千園之城”，在2014年全市365個(gè)公園存量的基礎(chǔ)上，新建森林公園、濕地公園、城市公園、山體公園、社區(qū)公園660個(gè)，到2018年全市公園總數(shù)將達(dá)1000個(gè)以上。黃果樹瀑布的故鄉(xiāng)安順則立足山地優(yōu)勢，將市區(qū)300多座山全部建成山體公園，讓綠色為老百姓帶來更多紅利。貴州的做法不僅改變了市民的生活方式，更健康的理念深植百姓心間。

貫通綠色發(fā)展之魂，將生態(tài)理念融入所有發(fā)展，貴州久久為功。以綠為底，貴州更多彩。

（圖片來源：《多彩貴州 美美與共》畫冊）