【治國理政新實踐 黑龍江篇】春天的答卷（上）

寫在習(xí)近平總書記到黑龍江代表團發(fā)表重要講話一周年之際(上)

2016年，黑龍江省面向市場，拓展農(nóng)民增收路徑，大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圖為黑龍江省三江平原上大型農(nóng)機在開展聯(lián)合作業(yè)。黑龍江日報資料片

黑龍江日報記者徐明輝 滕嘉娣 曹忠義 常春暉

春去春回，又是一年盛會。

此時此刻，在舉國矚目的“兩會時間”，黑龍江代表、委員正滿懷激情，履責(zé)盡責(zé)，參政議政。此時此刻，他們還肩負一項特殊的使命，代表3800萬龍江人民，向習(xí)近平總書記交一份“春天的答卷”。

2016年的春天，是龍江發(fā)展史上極不平凡的春天;2016的3月7日，是龍江人民永遠銘記的日子。去年今日，總書記參加十二屆全國人大第四次會議黑龍江省代表團審議并發(fā)表了重要講話。總書記明確指出，“十三五”大幕已經(jīng)拉開，新一年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)已經(jīng)明晰，黑龍江有自己的優(yōu)勢，也有自己的短板，關(guān)鍵要揚長避短、揚長克短、揚長補短，打好發(fā)展組合拳，發(fā)揮改革措施綜合效應(yīng)，朝著既定目標(biāo)扎扎實實向前走?？倳浺笪覀円蚪?jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，奮力走出全面振興新路子。

總書記的重要講話，立意高遠、情真意切，思想深邃、內(nèi)涵豐富，既指方向交任務(wù)，又點問題教方法，飽含了對黑龍江人民的親切關(guān)懷，寄予了對黑龍江發(fā)展的殷切期望，是龍江發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事。

在時間的長河里，一年或許很短。但是，剛剛過去的365個日夜，卻是龍江全面振興發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。在滾石上山、爬坡過坎的突圍奮進中，今日之龍江經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻變化，今日之龍江振興發(fā)展正在集聚蓬勃力量。

在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的黑龍江省機器人產(chǎn)業(yè)。

(一)貫穿一條主線，抓牢一個主題，奮力走出全面振興新路子

發(fā)展與前進的內(nèi)核，是理念的變化、思想的更新、戰(zhàn)略的升級?？倳?016年3月7日的重要講話就是理念、思想、戰(zhàn)略最集中的體現(xiàn)。

“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，奮力走出全面振興新路子?！?/p>

“深入推進法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境。”

“充分調(diào)動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神?！?/p>

……

在過去的一年里，全省上下始終貫穿一條主線：全面貫徹落實總書記的重要講話精神；牢牢把握一個主題：奮力走出全面振興新路子。

——從這個重要的時間節(jié)點出發(fā)，學(xué)習(xí)貫徹落實成為龍江人的重大責(zé)任和使命，龍江發(fā)展的思路愈發(fā)清晰

總書記的重要講話，是龍江振興發(fā)展的重大機遇和新的起點，給奮進中的龍江人民帶來強大動力和新的希望。

2016年3月7日當(dāng)晚，北京。黑龍江代表團全體會議連夜召開，學(xué)習(xí)傳達總書記重要講話精神，用總書記重要講話統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，把總書記重要講話精神作為各位代表的政治動力，通過代表把總書記的重要講話精神迅速傳遞下去、宣傳出去、落實下去。

2016年3月18日，“兩會”閉幕后的第二天，省委理論中心組立即舉行學(xué)習(xí)會，省委一班人先學(xué)一步、深悟一層、細落一籌，進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，統(tǒng)一思想認識，理清發(fā)展思路，堅持正確方向。

2016年3月22日，省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神專題研討班舉行開班式。會議開宗明義：把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，用講話精神統(tǒng)一思想認識、指導(dǎo)工作實踐、推動全面振興。同一天，《中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的決定》印發(fā)全省。

如何揚長避短、揚長克短、揚長補短？怎樣打好發(fā)展組合拳？不論是省委理論中心組會議學(xué)習(xí),還是省人大黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組，以及省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，或者是各地、各部門的學(xué)習(xí)討論，都在深學(xué)細悟把握實質(zhì)上下足了真功夫。

“進一步審視省情特征，真正找準(zhǔn)‘長’有什么、‘短’在哪里，既要在發(fā)揮‘長’上做文章，又要在解決‘短’上下功夫，有的放矢地把長揚好，把短避好、克好、補好?！笔∥饕I(lǐng)導(dǎo)在省管干部專題研討班上的講話充滿了決心和信心。

——就是在這樣一個激情澎湃的春天里，總書記的重要講話開始在黑土地上落地生根

黑龍江春潮涌動。一個個令人振奮的消息紛至沓來。哈爾濱綜合保稅區(qū)、牡丹江保稅物流中心、黑龍江綏東開發(fā)開放試驗區(qū)先后獲得國家批準(zhǔn)并開工建設(shè)，省政府發(fā)起設(shè)立PPP融資支持基金宣告成立，哈工大機器人集團與德國庫卡機器人集團簽訂合作協(xié)議，黑龍江省重點建設(shè)項目五大連池機場正式開工建設(shè)、三江治理工程項目決戰(zhàn)，13市地產(chǎn)業(yè)項目集中開復(fù)工接連啟動……

這是一個加快改革發(fā)展的春天，一個高揚創(chuàng)新創(chuàng)造激情的春天。

就是在這樣一個激情澎湃的春天里，黑土地又迎來了總書記親臨龍江。

2016年5月23日至25日，總書記踏上這片神奇的黑土地。從“紅松之鄉(xiāng)”伊春林區(qū)，到“華夏東極”撫遠市；從黑龍江畔赫哲族民居，到中俄邊界的黑瞎子島；從水稻種植專業(yè)合作社，到高新技術(shù)研發(fā)單位……總書記的到來，讓龍江人民倍感鼓舞與振奮。所到之處，留下總書記的足跡，印刻著總書記的囑托。訪農(nóng)戶、看產(chǎn)業(yè)、察項目、問民生、聽匯報，并就貫徹落實“十三五”規(guī)劃綱要、推動老工業(yè)基地振興發(fā)展發(fā)表了重要講話。

“堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重?！?/p>

“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容。”

“堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作?！?/p>

“堅持把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。”

總書記為黑龍江振興發(fā)展提出了“四個堅持”重點任務(wù)，強調(diào)要做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少“三偏”問題，再次明確了全面振興的著力點和發(fā)力點。

總書記在不到三個月時間，兩次針對龍江振興發(fā)展發(fā)表重要講話，提出一系列具有重大指導(dǎo)意義的新思想新論斷新要求?？倳?月7日重要講話提出了推進龍江全面振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，這次在黑龍江考察工作時的重要講話，更是對龍江進行了全方位的把脈定向，是新常態(tài)下用新理念引領(lǐng)龍江發(fā)展的新起點，標(biāo)志著龍江開啟全面振興的新征程。

——觀念更新，擘畫藍圖，用解放思想這把鑰匙打開龍江振興發(fā)展這扇門

“解放思想要經(jīng)常抓、反復(fù)抓，努力在深化省情認識上解放思想、在上下結(jié)合上解放思想、在制度創(chuàng)新上解放思想，增強機遇意識、人才意識、效率意識、拼搏意識，堅定發(fā)展信心。”總書記在黑龍江省考察調(diào)研時，強調(diào)解放思想的重要性，為我們析困境之因、求振興之道給出了破解之策：首先要從思想、思路層面破題。

省委十一屆七次全會強調(diào)：“用解放思想這把鑰匙打開龍江振興發(fā)展這扇門，形成在解放思想中統(tǒng)一思想、破解難題、奮發(fā)有為的生動局面。”

省委的《決定》及《實施方案》從思想層面和措施層面提出了任務(wù)要求：堅持在“三個方面”解放思想、通過“六個著力”走出新路子、做好“三篇大文章”、強化“五個進一步”保證措施……樁樁件件，實實在在，蘊含務(wù)實的作風(fēng)、改革的精神、為民的情懷。

思想一變天地寬。研究“油頭化尾”“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”等轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路新舉措成為龍江大地的熱潮，伊春、大興安嶺提出以綠色發(fā)展謀篇，堅定不移走好“生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力”的新路……

按照省委部署，省委組織部著眼于優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提出了深化人才發(fā)展體制機制改革的具體措施；全省宣傳思想文化戰(zhàn)線從3月8日起開展“學(xué)講話、謀振興、闖新路”的主題宣傳宣講，一年來始終保持主題不變、熱度不減；省發(fā)改委把學(xué)習(xí)講話與部門職能結(jié)合起來，逐字逐句研究，逐條逐項謀劃；省商務(wù)廳圍繞推動對外開放轉(zhuǎn)型升級，提出了加快“龍江絲路帶”建設(shè)的對策措施；省科技廳圍繞推動創(chuàng)新發(fā)展，研究制定推進科技成果轉(zhuǎn)化的具體措施；省旅游局認真分析“綠水青山和冰天雪地”旅游資源優(yōu)勢，研究打造旅游新產(chǎn)品，鑄造“金山銀山”的具體措施……

九牛爬坡、個個用力，全省上下迅速貫徹落實總書記重要講話精神的生動實踐層出不窮。

——貫徹落實要再學(xué)習(xí)、再思考、再深化；振興發(fā)展要再部署、再發(fā)力、再加速

2016年9月，省委進一步貫徹落實總書記對黑龍江省重要講話精神推進會的列車，駛進金秋的龍江大地，旨在推動落實省委《決定》及《實施方案》，大力弘揚大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，扎實做好“三篇大文章”，加快建設(shè)“龍江絲路帶”。五個考察目的地，十余個考察點，參會成員一路看、一路聽、一路思、一路議，走園區(qū)、進企業(yè)、看展館，切身感受龍江的發(fā)展變化。鐵人王進喜紀(jì)念館里的緬懷、北大荒紀(jì)念館里的歌聲，回望寶貴的龍江精神資源，增添迎難而上、砥礪前行的動力。

各方責(zé)任再壓實落靠，政策機遇再轉(zhuǎn)化利用，工作作風(fēng)再求真務(wù)實。省委《決定》及《實施方案》確定的80項重點任務(wù)和30家牽頭單位去年年末進行了“小結(jié)”：省委環(huán)境辦剖析梳理發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，制定整改措施；省工信委以實施“六大專項行動”為抓手，力推全省工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益；省科技廳深入實施著力提高科技供給能力，加快推進科技成果產(chǎn)業(yè)化；省農(nóng)委“四個圍繞”力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個轉(zhuǎn)變”；省絲路辦聚焦“五通”建設(shè)“龍江絲路帶”；省國資委全面深化國企改革完善現(xiàn)代企業(yè)制度；省林業(yè)廳保護龍江青山綠水提供綠色發(fā)展動能；龍煤、農(nóng)墾、森工改革都有了實質(zhì)性進展……

——一張藍圖干到底，根本是振興實體經(jīng)濟，關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)項目

總書記提出的“三篇大文章”、“五頭五尾”、“兩座金山銀山”，實質(zhì)就是振興實體經(jīng)濟，根本是振興實體產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，核心是創(chuàng)新升級，最終是提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。

去年歲尾，省委經(jīng)濟工作會議提出“堅持以振興實體經(jīng)濟為基石”，而夯實這一“基石”，關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，讓實體經(jīng)濟的“根”扎得更深、更牢，促進實體經(jīng)濟不斷壯大。

今年新春，省委召開做好“三篇大文章”振興實體經(jīng)濟加強產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)專題推進會，堅持不懈地把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為“一號工程”進行再推進再落實。對產(chǎn)業(yè)項目在整體推進中實現(xiàn)重點突破、以重點突破帶動整體的推進，把問題解決在當(dāng)下，讓發(fā)展乘勢而上。

佳木斯的泉林紙業(yè)項目，一任接著一任抓，已經(jīng)完成投資60億元，消化了大量玉米秸稈，對于培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進資源有效利用發(fā)揮了重要帶動作用；萬達、華南城、象嶼等有牽動力的大項目帶來的拉動效應(yīng)正在顯現(xiàn)；伊春鹿鳴鉬業(yè)投產(chǎn)兩年一直虧損，隨著市場回暖，去年11月份開始盈利，緣于政府在企業(yè)困難時拉一把、扶一程……

各級領(lǐng)導(dǎo)干部都以敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)項目這個“一號工程”，為黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次實現(xiàn)一個大躍升付出艱苦的努力,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

2016年，黑龍江省著力做好“三篇大文章”，采取多項舉措振興實體經(jīng)濟。圖為哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間。黑龍江日報資料片

(二)打好“組合拳”，聯(lián)通“動車組”，向經(jīng)濟建設(shè)中心聚焦發(fā)力

這是一道來之不易的上揚曲線：2014年龍江GDP增速5.6%，2015年5.7%，2016年6.1%。這條曲線，也許升勢不夠快，數(shù)字不夠大，但是，在爬坡過坎、滾石上山的特殊歷史時期，在壓力與動力、危機與機遇之間，面對油煤糧木集中負向拉動的嚴峻挑戰(zhàn)，這條來之不易的曲線，代表了突圍奮進的方向。

積極可喜的變化，趨穩(wěn)向好的態(tài)勢，來自于龍江上下緊緊握住了振興發(fā)展的“金鑰匙”，堅定不移貫徹落實總書記“推進全面振興要注重向經(jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力”的重要要求，始終把經(jīng)濟建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，把扎實抓好經(jīng)濟穩(wěn)增長作為振興發(fā)展的頭等大事，以“十三五”的穩(wěn)健開局，開啟了龍江大地新一輪的振興發(fā)展。

——方向既定，三軍用命，向經(jīng)濟建設(shè)中心聚焦發(fā)力成效初顯

發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟不發(fā)展，就不會有抵御復(fù)雜風(fēng)險、應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)的強大實力。

爬坡過坎的黑龍江堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持揚長避短、揚長克短、揚長補短，圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施“五大規(guī)劃”，加快發(fā)展“十大重點產(chǎn)業(yè)”，以做好“三篇大文章”為引領(lǐng)，以“五頭五尾”為抓手，找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)施策。通過一年的發(fā)展實踐，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)成效正在釋放，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效正在釋放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效正在釋放，為實現(xiàn)全面振興打下堅實基礎(chǔ)。

鐵路貨運量和工業(yè)用電量，被視為經(jīng)濟晴雨表。數(shù)據(jù)顯示，2016年黑龍江省要素需求開始回暖。2016年1-2月份，全省鐵路貨運量結(jié)束了連續(xù)53個月的下行走勢，首次實現(xiàn)1.1%的正增長，12月份增幅進一步擴大至6.7%；1-3月份，全省工業(yè)用電量結(jié)束了連續(xù)12個月的下行走勢，首次實現(xiàn)1.1%的正增長，1-12月份增長0.9%。

發(fā)展的步子鏗鏘，“龍頭”的牽動更為有力。2017年的開年，省城哈爾濱經(jīng)濟交上了一連串“千億”成績單：截至2016年底，哈爾濱市經(jīng)濟總量突破6000億元。規(guī)上工業(yè)增加值突破千億元；食品工業(yè)產(chǎn)值達1560億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值提高到千億元；旅游總收入超過千億元。

產(chǎn)業(yè)項目是加快發(fā)展的“總抓手”，是拉動龍江經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。龍江經(jīng)濟能在巨大的下行壓力下，穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，就是靠項目穩(wěn)，靠項目進。龍江發(fā)展堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟建設(shè)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以項目建設(shè)為中心，全省各地項目建設(shè)工地“彩炮”連連，一系列重大項目強勢推進，一批批建成項目經(jīng)濟效益日益彰顯。土耳其澤塔斯三期煤電站、阿聯(lián)酋迪拜清潔燃料煤電站、烏茲別克斯坦安格連燃煤火電廠等一批海外工程項目建成移交。哈飛集團生產(chǎn)的7噸級直15直升機實現(xiàn)首飛，大慶沃爾沃SPA平臺、中船重工中小燃氣輪機產(chǎn)業(yè)園等項目建成。加快建設(shè)大慶石化千萬噸煉油改擴建、龍煤低熱值煤發(fā)電、中海油華鶴50萬噸摻混肥、七臺河寶泰隆30萬噸穩(wěn)定輕烴等項目，中石油新建15萬噸丙烯項目實現(xiàn)投產(chǎn)。

2016年，全省開復(fù)工500萬元以上產(chǎn)業(yè)項目7399個，增長23.9%，億元以上1031個，10億元以上110個。這些產(chǎn)業(yè)項目有力支撐了全省經(jīng)濟增長，以“十大重點產(chǎn)業(yè)”為主體的龍江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加快構(gòu)建。

——“一柱擎天”格局漸改，結(jié)構(gòu)調(diào)整的“龍江方案”走向“好有質(zhì)變”

經(jīng)濟發(fā)展好不好，除了看速度，更要看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合不合理?？倳浽诤邶埥疾鞎r強調(diào)，制約黑龍江振興發(fā)展的突出因素是結(jié)構(gòu)問題。要堅持“加減乘除”并用，全面落實“三去一降一補”重點任務(wù)，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。結(jié)構(gòu)決定發(fā)展后勁，按照總書記開出的“藥方”綜合施策，才能讓龍江在振興發(fā)展中升級，在升級中實現(xiàn)有質(zhì)有效發(fā)展。

這一年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“葡萄串效應(yīng)”正在生成。我們按照中央的決策部署和總書記提出的“三長三短”要求，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴量升級，挺過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的劇痛，始終把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)牢牢抓在手上，并發(fā)生了實質(zhì)性變化：一產(chǎn)、三產(chǎn)增速高于全國平均水平，能源工業(yè)“一柱擎天”的格局正在逐步改變。2016年經(jīng)濟總量比2012年增加1400多億元，但能源工業(yè)比2012年減少1600億元左右，這一增一減，意味著我們在能源工業(yè)之外創(chuàng)造了3000多億元的經(jīng)濟總量。

這一年，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的“硬仗”逐一打響。黑龍江省積極落實國務(wù)院支持東北振興措施和黑龍江省煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，去年全省煤炭去產(chǎn)能1010萬噸，封存煉鋼產(chǎn)能610萬噸、煉鐵產(chǎn)能219萬噸。代表著資源型城市轉(zhuǎn)型的大慶市，非油經(jīng)濟比重一再提升。2016年11月大慶沃爾沃實現(xiàn)量產(chǎn)，三分鐘下線一臺新車，預(yù)計大慶沃爾沃汽車今年量產(chǎn)5.3萬輛，可實現(xiàn)產(chǎn)值260億元。擺脫依賴癥，告別大頭沉，龍江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日漸優(yōu)化，發(fā)展方式正在向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

這一年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“布局落子”日趨合理。除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等在龍江產(chǎn)業(yè)版圖上擴充，新動能、新增長領(lǐng)域培育見到成效。與2012年比，去年食品工業(yè)中的農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)，以及醫(yī)藥制造業(yè)增加值，占規(guī)上工業(yè)比重分別提高4.3、1.7和1.4個百分點。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，布局的調(diào)整，對投資者吸引力日趨增強。按照總書記關(guān)于駐省央企要積極與地方協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展的重要指示，黑龍江省于去年9月專門舉辦央企合作交流會，簽約項目60個，簽約額達到1342億元。

——做好“三篇大文章”，在揚優(yōu)成勢中振興實體經(jīng)濟

振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，是提升國家核心競爭力的關(guān)鍵。總書記強調(diào)，不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、我們在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。然而，實體經(jīng)濟體廣面大、千頭萬緒，突破口在哪里？總書記提出的“三篇大文章”、“五頭五尾”、“兩座金山銀山”，為龍江振興實體經(jīng)濟找到發(fā)力點。

在“舊與新”中找動能。2016年的年終，“駕船出?！钡睦吓茋蠊枮I電氣集團公司重振往日雄風(fēng)，簽下印尼百億大單。哈電集團哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司、中國中車齊齊哈爾車輛有限公司、齊齊哈爾中國第一重型機械集團、齊重數(shù)控裝備股份有限公司等“老字號”通過技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)重組等把存量資源轉(zhuǎn)化為新的增量。振興發(fā)展中的黑龍江，一方面，通過改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，“老中求變”把龍江最有基礎(chǔ)的能源、裝備、石化、食品四大支柱產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。另一方面，培育壯大“新字號”，“無中生有”、“有中生新”。2016年黑龍江省五大新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進展順利，實現(xiàn)產(chǎn)值802億元，比上年增長10%以上。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為龍江經(jīng)濟發(fā)展提供新引擎、新動力。

在“頭與尾”中擴增量。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源精深加工比重，才能增強市場競爭力，打牢實體經(jīng)濟基礎(chǔ)。抓好“五頭五尾”就是發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)的良方。2016年，黑龍江省通過放大“頭”、拉長“尾”，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，通過擴增量、激活存量，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。圍繞“油頭化尾”，抓石油精深加工比重，大慶石化千萬噸煉油改擴建和大慶550萬噸重油催化裂解項目推進加快；圍繞“煤頭電尾”、“煤頭化尾”，總投資35億元的七臺河寶泰隆30萬噸穩(wěn)定輕烴項目完成投資16.98億元，將在今年底實現(xiàn)單機調(diào)試；圍繞“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”，象嶼玉米深加工、飛鶴奶山羊養(yǎng)殖及乳品加工、大莊園肉制品加工等項目，實現(xiàn)多次加工、梯次增值、吃干榨凈。

——以創(chuàng)新為基點，用創(chuàng)新之“鑰”打開增長之“鎖”

2016年收官之際，被譽為中國工業(yè)領(lǐng)域的“奧斯卡”、我國工業(yè)領(lǐng)域最高獎項——中國工業(yè)大獎花落哈電集團哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司，哈電集團哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司成為行業(yè)唯一獲此殊榮的企業(yè)，再次登頂國內(nèi)動力裝備之巔。

2017年新年伊始，國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上又傳捷報：黑龍江省共有12個項目獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵。其中，5個項目獲得國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎，7個項目獲得國家科技進步獎二等獎。

經(jīng)濟要抓好，創(chuàng)新要發(fā)力。一年來，按照總書記“把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上”的要求，黑龍江省用創(chuàng)新之“鑰”打開增長之“鎖”，把創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈對接，把創(chuàng)新貫穿轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的每一鏈條、每一環(huán)節(jié)。

向改革創(chuàng)新要動力?？倳浿赋?，萬峰磅礴必有主峰，發(fā)展最終要靠創(chuàng)新引領(lǐng)。黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)困難，一個重要原因是體制機制創(chuàng)新不夠，發(fā)展活力不足。2016年黑龍江省召開全省科技創(chuàng)新大會，出臺《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，營造有利于要素聚集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境和制度環(huán)境，有效激發(fā)調(diào)動全社會的創(chuàng)新激情。一年來，黑龍江省國企國資、公共資源配置市場化、行政審批等經(jīng)濟領(lǐng)域改革不斷深化，市場主體不斷釋放正能量。在創(chuàng)新實踐中推進體制機制改革，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚天下英才，創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)越發(fā)明顯。

向科技創(chuàng)新要效益。技術(shù)改造是黑龍江省老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級的路徑之一，僅去年前10個月全省完成工業(yè)技改投資461億元，同比增長11.9%。149個投資5000萬元投產(chǎn)項目中，技改項目占49%。哈爾濱電力動力裝備公司打破技術(shù)壟斷，實現(xiàn)了核電站主泵的國產(chǎn)化；齊二機床創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，已形成5條創(chuàng)新鏈條；飛鶴乳業(yè)讓中國嬰幼兒配方奶粉在國際上屢獲殊榮，在去年乳品行業(yè)整體下行形勢下仍保持20%以上的增長。出臺《關(guān)于大力促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的意見》，讓成果與市場零距離接觸。放眼望去，不論是哈爾濱科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈驕人的科技成果落地轉(zhuǎn)化率，還是安天科技公司產(chǎn)品強大的國內(nèi)國際市場開拓力，科技創(chuàng)新讓越來越多“讓人眼前一亮”的新動能不斷生成。

牡丹江市曙光新城。

(三)爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，筑牢國家糧食安全“壓艙石”

“黑龍江成為國家糧食安全的一塊‘壓艙石’，對國家糧食安全的貢獻突出，功不可沒?！薄耙獔猿职l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵?！薄耙嘤慌械庙憽⑿诺眠^的綠色食品品牌，推動黑龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房?！笨倳浀闹v話，既有肯定，又有期許；既讓人備受鼓舞，又讓人深感責(zé)任之重。

農(nóng)業(yè)，是黑龍江省最寶貴的財富、最突出的優(yōu)勢、最響亮的品牌，是黑龍江振興發(fā)展必須打好的一張“王牌”。快馬加鞭未下鞍，為將總書記重要講話精神在龍江落地生根，去年黑龍江省制定出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭當(dāng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的意見》，細化實化加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)與措施。全省上下以保障國家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)增收為主基調(diào)，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“龍江探路”，正步步為營寫實在廣袤的田野上。

——發(fā)揮優(yōu)勢，把握先機，龍江農(nóng)業(yè)實現(xiàn)十個全國“第一”

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭當(dāng)排頭兵，是一條缺少現(xiàn)成經(jīng)驗?zāi)Ｊ娇梢越梃b的道路。路是闖出來的，沒有經(jīng)驗，我們在實踐中創(chuàng)造、在摸索中積累、在砥礪中前行。

這一年，黑龍江省建立全國首個省級綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，62項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范牢牢鎖定“龍江綠”，讓龍江農(nóng)產(chǎn)品贏得更多市場認同。

這一年，黑龍江省新修訂《黑龍江省食品安全條例》，在全國率先示范，規(guī)定今年5月1日起全省禁種轉(zhuǎn)基因糧食作物，國家食品安全在地方有了法律保障。

這一年，黑龍江省打造了全國首個農(nóng)科企業(yè)孵化器，是全國農(nóng)科戰(zhàn)線科研院所創(chuàng)建的唯一一個科技產(chǎn)業(yè)孵化基地，“糧倉”變“廚房”，科技出“配方”。

這一年，黑龍江省開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地眾籌等新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合進程加速。

創(chuàng)新永無止境，路在腳下延伸。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展征程中，隨著多年積累和不斷開拓，2016年，龍江農(nóng)業(yè)實現(xiàn)十個全國“第一”：一是糧食產(chǎn)量，二是糧食商品量，三是勞均生產(chǎn)糧食，四是農(nóng)機化程度和大型農(nóng)機保有量，五是水稻智能化現(xiàn)代化生產(chǎn)能力，六是綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力，七是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，八是土地規(guī)模經(jīng)營，九是土壤有機質(zhì)含量，十是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。十個全國“第一”，黑龍江作為國家糧食安全“壓艙石”的地位更加鞏固可靠，更托舉起了農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)民要富、農(nóng)村要美的美好愿景。

——揚長補短，打造品牌，黑龍江綠色食品火爆全中國

黑土地上，看似“不走尋常路”的鴨稻、蟹稻、魚稻火了，賣出了超出普通大米幾倍甚至幾十倍的好價錢；曾經(jīng)一度遭遇種植銷售“滑鐵盧”的大豆，也漸漸成了消費者追捧的“金豆”；一些龍江雜糧借“網(wǎng)”亮相，一不小心就成了“爆款”。

市場傳遞出的信號告訴我們，面對消費者對優(yōu)質(zhì)、綠色、健康食品的旺盛需求，黑龍江省多年積累的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，迎來了寶貴的“機遇窗口”。經(jīng)過多年發(fā)展，黑龍江省綠色食品認證面積、產(chǎn)量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、市場網(wǎng)絡(luò)和品牌影響力等指標(biāo)連續(xù)多年居全國首位，實力強勁，聲名遠播。

龍江綠色食品，在展會上“圈粉”。過去的一年，黑龍江省舉辦了黑龍江綠色食品(北京)年貨大集、黑龍江農(nóng)民合作社優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(上海)展銷會、(深圳)推介會、秋季農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接暨大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、農(nóng)民合作社賣糧大會等一系列市場對接活動，在全國20多個省市建立農(nóng)產(chǎn)品銷售旗艦店、專營店、社區(qū)營銷網(wǎng)點2000余個，促進了生產(chǎn)經(jīng)營主體與市場銷售主體、終端消費群體直接對接，拓展了營銷渠道。

龍江綠色食品，正在互聯(lián)網(wǎng)上“淘金”。黑龍江省重點建設(shè)以黑龍江大米網(wǎng)、生態(tài)龍江等為核心的農(nóng)產(chǎn)品電商集群，省級農(nóng)業(yè)電商平臺“生態(tài)龍江網(wǎng)”入駐合作社和企業(yè)1785家，黑龍江大米網(wǎng)交易額已突破億元。全省各類農(nóng)村電商主體發(fā)展到2.7萬家，運用B2B、B2C、O2O以及眾籌、撮合交易等點對點、線上線下互動營銷方式，交易額突破100億元。

龍江綠色食品，在品牌上“增值”。2016年中國地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價值評價結(jié)果發(fā)布，黑龍江省五常大米品牌價值639億元，方正大米、通河大米、慶安大米榜上有名，全國十大好吃大米黑龍江省更是占“五”。“北大荒”、“黑森”、“寒地黑土”等一批區(qū)域性公共品牌的市場知名度、影響力和競爭力不斷提升?！熬G色有機好食品，生態(tài)健康黑龍江”的區(qū)域品牌廣告在中央電視臺黃金時段強勢推出。

從印象中的“天然生態(tài)”到市場上的“品牌依戀”，“中華大糧倉”正在加速向“綠色黑龍江”轉(zhuǎn)變。2016年全省高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田新增665.4萬畝，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)綠色有機種植示范基地1170個。引領(lǐng)綠色有機食品擴面提標(biāo)，全省認證綠色有機食品面積7400萬畝，占總播種面積的三分之一。

產(chǎn)在黑土、賣向全國，龍江綠色食品已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一張靚麗名片、金字招牌。

——把脈市場，轉(zhuǎn)換鏡頭，“一減七增”從供給端加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

新年伊始，冬寒未退。令人心中一暖的是，黑龍江省在北京舉辦的“年貨大集”一派熱火朝天。短短五天時間，龍江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品就卷入進場觀眾6.3萬人，卷走訂單27.5億元。這次“年貨大集”，既收獲了“營銷”變“贏銷”的喜人成績，市場的信號也指明了黑龍江省“農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)”的方向：把優(yōu)勢作物調(diào)強、把區(qū)域布局調(diào)優(yōu)、把經(jīng)濟效益調(diào)高。

農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，玉米首當(dāng)其沖。按照“減玉米、穩(wěn)定并適當(dāng)增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬，打造安全優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè)”的總體要求，黑龍江省實現(xiàn)玉米減和水稻、大豆、小麥、馬鈴薯、雜糧雜豆、經(jīng)濟作物、飼草飼料作物增“一減七增”。去年全省玉米調(diào)減1922萬畝，經(jīng)濟作物新增177.7萬畝。減增博弈帶來可觀效益，通過改種雜糧雜豆、蔬菜等高效作物，全省農(nóng)民人均增收272元。

農(nóng)業(yè)供給從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)換，使提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益，成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主攻方向。2016年8月2日，“五常大米”官方旗艦店強勢入駐天貓，帶防偽碼的五常大米上線僅兩小時就賣掉10萬斤，相當(dāng)于一個實體門店一年半的銷售量。這個在全省乃至全國都具有樣板意義的營銷，側(cè)面印證了龍江的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，從供給端發(fā)力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，走到了全國消費者心里。借助品牌效應(yīng)和美譽度雙向拉動，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品不但賣到了理想“價位”，也占據(jù)了有利市場“身位”，更打開了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的廣闊空間。

——壯大根系，豐盈枝干，“三大體系”構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱

把產(chǎn)業(yè)體系調(diào)“強”。去年以來，黑龍江省以“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”為抓手，深度開發(fā)“原字號”，推動農(nóng)業(yè)由單一種植向種、養(yǎng)、加、銷全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟發(fā)展。黑土地“農(nóng)頭工尾”的新勢力富錦“象嶼金谷”，一期60萬噸玉米深加工項目正式投產(chǎn)，全部投產(chǎn)后，玉米深加工能力達到200萬噸，實現(xiàn)利稅7億元。數(shù)據(jù)顯示，2016年黑龍江省糧食加工企業(yè)累計納稅8.94億元、同比增加2.55億元、增幅39.9%；累計實現(xiàn)利潤9.92億元、同比增加3.16億元、增幅46.7%。

把生產(chǎn)體系調(diào)“綠”。為不可再生的黑土地“減負”，正式實施《黑龍江省耕地保護條例》，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)“三減”，生態(tài)種植理念更加深入根系、深入人心。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)機化、水利化、科技化、良種化建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能。全省農(nóng)機保有量在“升”，新建現(xiàn)代農(nóng)機合作社129個，新增100馬力以上拖拉機3600臺。農(nóng)業(yè)水利保障水平在“升”，全年完成水利項目總投資201.5億元，10項重大水利工程取得突破性進展。農(nóng)業(yè)科技含量在“升”，啟動建設(shè)玉米、雜糧、農(nóng)機裝備等6個科技協(xié)同創(chuàng)新與技術(shù)集成示范推廣體系，全省農(nóng)業(yè)科技貢獻率達65.5%，高出全國平均水平5個百分點。良種示范與覆蓋率在“升”，全省農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上，高蛋白大豆品種在黑龍江省高寒、高緯度地區(qū)獲得突破。

把經(jīng)營體系調(diào)“新”。利用黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新活動開展較早的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場聯(lián)合與合作，向合作社方向發(fā)展，完善提升合作社水平，真正使農(nóng)民合作社轉(zhuǎn)起來、強起來，讓廣大農(nóng)戶融進去、富起來。制定《黑龍江省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)三年行動方案(2016-2018年)》，全面激發(fā)農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)激情，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、效益、帶動力明顯提升。制定出臺《關(guān)于加快新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》，提出到2020年，黑龍江省將新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)一遍并培養(yǎng)出一大批現(xiàn)代青年農(nóng)場主，使有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)達到10萬人。

——敢于首創(chuàng)，終獲創(chuàng)收，“五大創(chuàng)新”引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革

首個“吃螃蟹”的人值得敬佩，是因為他大無畏的首創(chuàng)與嘗試精神。先行先試推進“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，某種意義上來說，也是在“吃螃蟹”，只有敢闖敢試，才有可能“大快朵頤”。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試水探路，黑龍江省積極主動推進創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融保險服務(wù)等“五大創(chuàng)新”，為農(nóng)業(yè)發(fā)展釋放潛力、增添活力、激發(fā)內(nèi)力、蓄積動力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)的整體樣貌，曾令全國前來參觀學(xué)習(xí)的339個縣的書記縣長嘖嘖稱贊。

承襲、延續(xù)著“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革的創(chuàng)新“基因”，在爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的征程中，黑龍江省始終注重發(fā)揚“首創(chuàng)精神”，向涉農(nóng)領(lǐng)域改革深水區(qū)、重頭戲發(fā)力。“家有萬貫，帶毛不算”這個俗語，指的是“活物”的價值風(fēng)險，隨著黑龍江省農(nóng)村金融服務(wù)改革的不斷創(chuàng)新，用奶牛等“活體抵押物”申請貸款作為生產(chǎn)資金，緩解融資難，已經(jīng)從“不可能”變成了現(xiàn)實。曾經(jīng)，“無災(zāi)小災(zāi)花不出、大災(zāi)巨災(zāi)不夠花”說的是財政救災(zāi)資金使用上的尷尬，去年8月，黑龍江省在全國率先推出“農(nóng)業(yè)財政巨災(zāi)指數(shù)保險”，使政府應(yīng)急應(yīng)災(zāi)、救助重建的綜合能力和實力得到提升，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多了一個“托底”保障。

正是因為有“真刀實槍”的“操練”，爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵才有了“真金白銀”的“收成”。2016年，黑龍江省糧食總產(chǎn)1211.7億斤，實現(xiàn)“十三連豐”；農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，實現(xiàn)“十三連增”，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達11832元，同比增長6.6%，高于全省GDP增速，高于全國平均增速，也高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速。

春耕，夏耘，秋收，冬儲，時序更替如常，發(fā)展卻日新月異。曾幾何時，黑龍江省較早成立的一些合作社的年度巨額分紅令無數(shù)農(nóng)民艷羨。如今，隨著越來越多的新型農(nóng)民、專業(yè)合作社的不斷涌現(xiàn)，年終分享堆成小山一樣的“錢垛”已屢見不鮮。新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件已經(jīng)發(fā)布，借著政策東風(fēng)，黑土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)值得所有人期待。

牡丹江至海林城際公路。黑龍江日報資料片

(四)筑發(fā)展之基，壘振興之石，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高歌猛進利在千秋

基礎(chǔ)設(shè)施是社會賴以生存和發(fā)展的基本條件，是一個地區(qū)綜合實力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板的重要內(nèi)容，不僅可以促進投資、穩(wěn)定增長、拉動消費、擴大就業(yè)，而且可以為長遠發(fā)展創(chuàng)造重要條件。

2016年，面對經(jīng)濟下行壓力仍然巨大的嚴峻形勢，省委省政府迎難而上，積極應(yīng)對，把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“一號工程”，大力推進鐵路、公路、航空立體交通建設(shè)，加快推進水利工程建設(shè)，全力推動農(nóng)村泥草房改造等工作，全面鋪開城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造工程等等，謀劃建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一系列歷史突破，建成了一大批龍江人民多年夢寐以求，功在當(dāng)代、利在千秋的發(fā)展工程、民心工程、德政工程，對龍江振興發(fā)展的支撐作用持續(xù)增強。

——“黑土地”變“小”了，立體交通讓龍江發(fā)展“日行千里”

2016年10月，巍峨的張廣才嶺敞開懷抱，用五花山色裝點著龍江，位于林海雪原的雪鄉(xiāng)用銀裝素裹迎接八方來客。而此時，一條通往雪鄉(xiāng)的新路長汀至雙峰(雪鄉(xiāng))段改擴建工程正在加班加點建設(shè)。省委決定，加快長汀至雙峰公路建設(shè)，使雪鄉(xiāng)通道順暢，形成綜合能力。2016年黑龍江省公路水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了“十三五”良好開局，累計完成投資202.1億元，比上年增長了27%。

2016年11月8日，三江平原上的第一高峰七星峰迎來歷史性時刻——牡丹江至佳木斯鐵路客運專線建設(shè)正式開工，成為繼哈大、哈齊、哈佳、哈牡、牡綏之后開工建設(shè)的第六條高鐵，標(biāo)志著黑龍江“一軸兩環(huán)一邊”鐵路網(wǎng)的“東環(huán)”開始形成環(huán)路，將與哈大、哈齊、哈佳、哈牡、牡綏等鐵路構(gòu)成黑龍江省快速鐵路網(wǎng)，龍江將闊步邁進高鐵時代。

2016年，哈爾濱機場旅客吞吐量達到1627萬人次，實現(xiàn)新的歷史性突破，躍居?xùn)|北地區(qū)四大機場首位。黑龍江省現(xiàn)有哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、黑河、漠河、雞西、伊春、大興安嶺(加格達奇)、撫遠11個機場。目前，五大連池、建三江機場加速建設(shè)，亞布力機場力爭開工，同時爭取國家盡快將黑龍江省作為通用航空試點省份。龍江空港正在成為龍江經(jīng)濟發(fā)展的加速器。

道塞山河舊，路通天地新。過去的一年，“真金白銀”的投入，揮汗如雨的付出，通車里程不斷增加，通航線路不斷豐富。路網(wǎng)密集了，出行便捷了，“黑土地”變小了，“生活圈”變“大”了，一個四通八達的立體交通網(wǎng)不斷延伸。邊陲省份、交通末梢，這些昔日制約龍江的短板正補齊升級，成為龍江振興發(fā)展的新優(yōu)勢、新動力。

——“三江水”變“穩(wěn)”了，現(xiàn)代水利“縛住蒼龍鎖大江”

2016年11月，龍江的初冬已經(jīng)滴水成冰。黑龍江省諸多個重點水利工程在呼嘯寒風(fēng)中如火如荼加緊建設(shè)。在嫩江、松花江、黑龍江數(shù)千里堤防上，水利建設(shè)大軍冒著嚴寒奮戰(zhàn)在施工一線，爭分奪秒為“北大倉”筑牢堤防。

2016年是三江治理工程項目決戰(zhàn)年，黑龍江省重大水利工程建設(shè)明顯加快。2013年，黑龍江流域的一場大洪水把三江治理工程擺到了龍江水利建設(shè)的最前端。“縛住蒼龍鎖大江”，讓江水安瀾，保百姓平安，三江流域防洪工程建設(shè)作為全國大江大河治理的重點，作為黑龍江省全力推進的一號水利工程扎實推進，從根本上增強區(qū)域防洪排澇綜合減災(zāi)能力。

2016年，全省水利建設(shè)投資額繼續(xù)領(lǐng)跑全國，有14個項目列入國家172項節(jié)水供水重大水利工程之中。三江治理工程2016年年度累計完成概算投資200億元以上，整體工程完成90%以上。預(yù)計2017年，三江治理工程將全面建設(shè)完成。如今，松花江、嫩江、黑龍江的大部分堤防已經(jīng)煥然一新。胖頭泡蓄滯洪區(qū)的建設(shè)粗具規(guī)模，尼爾基引嫩擴建骨干一期工程、三江平原灌區(qū)、穆棱市奮斗水庫、綏棱縣閣山水庫、界河國土防護二期等其它重點水利工程建設(shè)步伐加快，工程進展順利，一系列事關(guān)民生的非重大水利工程建設(shè)也穩(wěn)步推進。

——“安居房”變“多”了，幸福來敲門百姓俱歡顏

總書記在龍江考察時指出，“十二五”期間，黑龍江保障性安居工程建設(shè)改造總量位居全國前列，近千萬城鄉(xiāng)中低收入群眾住房得到改善，要繼續(xù)推進這項工作，突出抓好四煤城采煤沉陷區(qū)棚改，推進城市棚戶區(qū)和泥草(危)房改造，讓人民群眾住上好房子暖屋子。這是總書記的牽掛，更是龍江上下奮斗的目標(biāo)。

2017年1月25日，農(nóng)歷臘月二十八，棚戶區(qū)改造的受益者、62歲的孫淑芝就在新房里面忙活開了，這是她搬進新房后過的第一個春節(jié)。孫淑芝的老房子在哈爾濱的老道外。2016年道外區(qū)靖宇街棚戶(危房)改造項目，5月19日動遷，5月30日搬家，6月中旬選定了濱江雅居，7月中旬就搬進了新房。告別了低矮破舊的平房，轉(zhuǎn)眼就住上了帶電梯的樓房，孫淑芝的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

孫淑芝只是眾多棚改受益者之一。黑龍江省把2016年作為落實三年棚改實施方案的攻堅之年，問需于民、陽光操作，2016年全省棚改開工20.8萬套，建成19.9萬套，貨幣化安置9萬余套；改造農(nóng)村泥草(危)房12.4萬戶；四煤城采煤沉陷區(qū)棚改開工7.6萬套，建成4.1萬套……保障性安居工程超額完成全年任務(wù)，龍江百姓的獲得感大大增強。

——眾多的前所未有，數(shù)字也開始“說話”了

一組組躍動著發(fā)展脈搏的數(shù)字，見證了龍江上下一年來的勵精圖治：2016年黑龍江省水利項目完成投資201.5億元，連續(xù)兩年居全國第一。鐵路完成投資308.3億元，哈牡客專、哈佳快速鐵路、哈爾濱火車站改造工程進展順利，連接四煤城的牡佳客專開工。完成投資185.4億元，建成干線公路329公里、農(nóng)村公路4818公里。哈爾濱機場擴建、五大連池和建三江機場建設(shè)進展順利，綏芬河、亞布力機場備戰(zhàn)開工。哈爾濱地鐵完成投資48.1億元。完成電網(wǎng)投資70.2億元。“三供三治”項目開復(fù)工296個，完成投資114.8億元。雞西、七臺河城市供水工程順利推進……

如此高強度的基礎(chǔ)設(shè)施投資前所未有，如此高速度的建設(shè)成果令人嘆服。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高歌猛進，不僅蘊含了對民生的關(guān)注，也為黑龍江省擴投資、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

哈歐班列直通歐洲腹地。

(五)建設(shè)大通道，構(gòu)筑大平臺，“龍江絲路帶”西通歐洲東出海

連天浪靜長鯨息，映日帆多寶舶來。歷史，常常于無聲處照亮未來。雖然我們與古老的絲綢之路相距甚遠，與漢唐盛世的長安古道并無親緣，但從接收到“一帶一路”愿景與行動的國家信號起，“中蒙俄經(jīng)濟走廊黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶”就在祖國的東北角翩然起舞，成為國家“一帶一路”的六條通道之一，成為推動龍江振興發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

總書記在黑龍江省考察調(diào)研時強調(diào)，要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快形成對外開放新格局。要看銀山拍天浪，開窗放入大江來?？倳浀恼佌伣陶d為黑龍江省打開了一扇思想上的窗戶，我們把對外開放作為振興發(fā)展的重要途徑，以開放促改革、促發(fā)展，在新一輪東北振興發(fā)展中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

從有力接續(xù)歷史血脈，到主動把握現(xiàn)實機遇，“龍江絲路帶”對接遠方的風(fēng)景，芳華正好。

——橫跨亞歐，西通歐洲東出海的“龍江巨輪”揚帆遠航

2016年4月12日，韓國，釜山港碼頭。汽笛聲中，一艘貨輪由牽引船緩緩領(lǐng)入港口，中俄韓“哈綏符釜”陸海聯(lián)運常態(tài)化首班集裝箱到港揭幕儀式舉行。這標(biāo)志著黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶橫跨亞歐、連接陸海的國際物流通道全線貫通。

“哈綏符釜”陸海聯(lián)運的常態(tài)化運行，是繼常態(tài)化開通哈爾濱至德國漢堡的“哈歐班列”、哈爾濱至俄羅斯葉卡捷琳堡的“哈俄班列”之后，“一帶一路”在東北亞地區(qū)的重要枝干“龍江絲路帶”，打通了中國東北地區(qū)新的出?？?。

從“東方莫斯科”到西方莫斯科，從歐洲腹地到白山黑水，一年來，“車輪”陣陣帶來紅利滾滾，哈歐班列實現(xiàn)常態(tài)化運營，汽車零部件、機械設(shè)備、飛機配件、化工產(chǎn)品等高附加值貨源明顯增加，每標(biāo)箱貨值由7.44萬美元提升至10.1萬美元。2016年，“哈歐班列”發(fā)運101班列、2474標(biāo)箱，貨值達到2.09億美元，分別比上年同期增長71.18%、98.55%和67.2%。“空中通途”開啟更大視野，2016年黑龍江省開通至圣彼得堡航線；開通哈爾濱至葉卡捷琳堡貨運包機專線和哈爾濱至新西伯利亞、至克拉斯諾亞爾斯克、至葉卡捷琳堡和莫斯科的三條客貨混載航線。目前，正積極籌備開通面向北美和歐洲的航空貨運通道。

——“硬件”連通，“三橋一島”建設(shè)取得突破性進展

“一橋飛架南北，天塹變通途”。黑河、布拉戈維申斯克——中俄“雙子城”，隔黑龍江而望，是中俄邊境線上距離最近的對應(yīng)城市。如今，兩個隔江相望的城市，因為一座大橋深情相擁。2016年12月24日，黑河—布拉戈維申斯克黑龍江(阿穆爾河)大橋項目雙方同步開工。大橋建成后將形成一條新的國際公路大通道，為“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)以及“龍江絲路帶”建設(shè)增添重要跨境基礎(chǔ)設(shè)施，成為打造龍江對外開放新格局的關(guān)鍵動作。

一年來，“三橋一島”取得突破性進展。黑河黑龍江大橋、同江鐵路大橋、東寧界河公路在加快推進，黑瞎子島陸路口岸8座以下小客車跨境自駕游中俄雙方已照會達成一致，正在劃定區(qū)域加快推進實施。中俄東線天然氣管道、中俄原油管道二線工程等新的石油干線通道也在加快推進，標(biāo)志著中俄企業(yè)全方位合作正在提檔升級。

黑龍江省有2900多公里邊境線、15個邊境口岸，看中國地圖，偏于一隅是邊陲省份，但看世界地圖，就是東北亞腹地。無論是沿邊鐵路的串點成線，還是跨國運輸體系的初步形成，或者是能源通道設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步推進，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，搭建水陸空立體式互動開放格局，龍江對外開放的浪潮沖破一個個歷史性的節(jié)點，打通一個個發(fā)展的興奮點。

——共生共贏，對外經(jīng)貿(mào)合作的“朋友圈”越來越大

2016年4月，黑龍江省代表團對新西蘭、澳大利亞、韓國三國進行訪問。十天的行程，從新西蘭的惠靈頓、漢密爾頓、奧克蘭，到澳大利亞的悉尼、堪培拉，再到韓國的首爾、釜山，密集開展的登門拜會、懇談推介、商務(wù)會談、項目簽約和實地考察等活動帶來一大批合作成果。

兩個月后，黑龍江省組團啟程訪問德國法蘭克福、漢堡，舉行黑龍江—德國經(jīng)貿(mào)合作交流會。又是一次馬不停蹄的旅程，把龍江經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域與德國工業(yè)4.0對接，與德國有實力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品工業(yè)對接，與德國發(fā)達的林業(yè)經(jīng)濟對接，在謀劃聯(lián)動中蓄勢互利共贏的合力。

2016年9月，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志再次啟程，率團對俄羅斯訪問，在共享“一帶一路”機遇、促進“龍江絲路帶”建設(shè)與俄遠東開發(fā)規(guī)劃及濱海國際運輸走廊互動對接、破解長期以來制約黑龍江省開放瓶頸、促進以“三橋一島”為核心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面專題會談，并達成高度共識，取得實質(zhì)性突破。

高層互訪直接帶動龍江對外經(jīng)貿(mào)風(fēng)生水起。黑龍江省堅持出口抓加工、進口抓落地，打造一批跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，黑龍江省在俄境內(nèi)辟建園區(qū)16個，完成投資18.1億美元，入駐企業(yè)168家。境外園區(qū)的設(shè)立，增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收。

一年來，從高層到民間，龍江進一步擴大對外交流合作的步伐，一步步跟進，一項項落實，對俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新變化。旅游貿(mào)易、互市貿(mào)易分別增長26.6%、85.9%。全省實現(xiàn)進出口總額165.4億美元，下降21%，降幅收窄26個百分點。新設(shè)立外資企業(yè)116家，增長45%。實際利用外資58.2億美元，增長6.8%。

浩渺行無極，揚帆但信風(fēng)。無論是產(chǎn)業(yè)對接，還是金融合作，對外合作的“朋友圈”越來越大，招商引資的“生意經(jīng)”越念越順，對外交流合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次、高水平發(fā)展，龍江正在成為真正意義向北開放的重要窗口和前沿。

——跨越時空，龍江對俄電商、物流領(lǐng)袖全中國

哈爾濱是黑龍江省開展跨境電子商務(wù)的試點之一。哈爾濱于2013年11月就開通了飛往葉卡捷琳堡的國內(nèi)首條對俄貨運包機航線，2016年前11個月共發(fā)運包機87班，同比增長70.6%；貨運量1752噸，同比增長64.4%。亞馬遜等大型對俄跨境電子商務(wù)企業(yè)紛紛落戶哈爾濱，建立對俄運營中心。

這一年，一批跨境電商蓬勃壯大，建設(shè)跨境電商平臺19個，涵蓋了跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條的商品銷售、物流、支付、貿(mào)易撮合和綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)范圍。與國內(nèi)外跨境電商企業(yè)合作，共同建設(shè)了跨境貿(mào)易撮合服務(wù)平臺、跨境物流平臺、跨境支付平臺，培育了一批本土跨境電商平臺。哈爾濱已成為國內(nèi)對俄跨境電商平臺數(shù)量最多、對俄跨境零售出口額最大的城市；綏芬河市跨境電商營業(yè)額占貿(mào)易出口總額的比重已超過15%。黑龍江省已與中郵集團合作，在哈爾濱建設(shè)對俄郵件集散中心，在俄建立海外倉，積極搶占電商發(fā)展制高點。

這一年，跨境電商通道建設(shè)步伐加快，先后開辟了對俄跨境電商航空、陸路貨運大通道、哈歐和哈俄貨運班列。2016年，共計發(fā)寄對俄國際郵包948.84萬件，貨重2410.19噸，貨值近2億美元。此外，在俄跨境園區(qū)種植面積近千萬畝，養(yǎng)殖肉牛1.1萬頭，生豬4.7萬頭，禽類43萬只。

從“買遍全球”到“賣向世界”，跨境電商正在成為龍江振興發(fā)展路上一條帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開拓市場的新銳勢力。

——搭建平臺，中俄博覽會首次“搬到”俄羅斯

2016年的7月，俄羅斯葉卡捷琳堡陽光明媚，第三屆中俄博覽會在俄羅斯葉卡捷琳堡開幕。本屆博覽會為首次在俄方舉辦。博覽會上，中外參展商、參會者，都在尋找著對接中國“一帶一路”的機遇。

2017年的1月，首屆中俄冰球友誼賽在黑龍江省黑河市和俄羅斯布拉戈維申斯克市的中俄界江冰封的主航道國境線上開賽，這是中俄兩國首次在界江上舉辦冰球賽事。早在1958年黑龍江省與阿穆爾州冰球隊就曾在布拉戈維申斯克市舉辦過國際冰球友誼賽。幾十年后的今天，小小的冰球讓兩國人民的友誼更加增進。

這一年，黑龍江省對俄交流合作持續(xù)升溫。政府合作方面，黑龍江省與毗鄰的俄羅斯地區(qū)均建立了省州長會晤機制，就俄遠東自由港、超前發(fā)展區(qū)以及“濱海1號”國際大通道建設(shè)等重大項目與政策進行深入對接。文化教育方面，成功實施了“中俄文化大集”等大型中俄文化交流項目，在黑龍江大學(xué)設(shè)立了中俄學(xué)院、中俄聯(lián)合研究生院，哈工大與圣彼得堡國立大學(xué)合作設(shè)立中俄等離子物理應(yīng)用技術(shù)聯(lián)合研究中心、生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心、中東鐵路文化遺產(chǎn)保護創(chuàng)新研究中心，與俄羅斯合作建設(shè)哈爾濱音樂學(xué)院工作積極推進。科技旅游方面，搭建了哈工大中俄人才交流和科研合作基地、黑龍江中俄船舶與海洋技術(shù)合作中心等科技交流平臺；成功舉辦了中俄國際自駕車集結(jié)賽、中俄旅游節(jié)、跨境自駕游等旅游交流活動。

如今，中俄兩國政府主辦的“中俄博覽會”已舉辦3屆，影響日益擴大；“哈洽會”已連續(xù)舉辦27屆，成為黑龍江對外開放的標(biāo)志；裝備工業(yè)、綠色食品、木業(yè)、乳品等全國性大型專業(yè)展會具有龍江特色，為龍江發(fā)展凝聚人氣。政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通，讓對俄全方位交流合作更加深化。

嚶其鳴矣，求其友聲。文明之間的對話，仰賴于跨越地域、超越民族的心靈溝通，無論是政要聚首，還是企業(yè)對接、人文交流，通過“龍江絲路帶”建設(shè)，一條以國內(nèi)區(qū)域合作為依托，以對俄開放為重點，以暢通國際經(jīng)貿(mào)大通道為牽動，發(fā)展大物流，集聚大產(chǎn)業(yè)，打造大平臺，以大開放推動大發(fā)展，面向歐美、日韓及港澳臺地區(qū)的全方位對外開放新路子正在龍江大地延展，全方位對外開放的嶄新格局正在形成。

“偉大的思想只有付諸行動才能成為壯舉?！薄褒埥z路帶”這個承載“一帶一路”的歷史意蘊與共同價值的“龍江方案”，注定將成為這個時代的鮮明注腳。（據(jù)黑龍江日報）