公安部：十八大以來1395余萬“黑戶”解決落戶問題

新華社北京3月23日電(記者白陽)記者23日從公安部獲悉，黨的十八大以來，我國累計(jì)已有1395.4萬無戶口人員解決了落戶問題，無戶口人員參與社會事務(wù)、享受基本公共服務(wù)的權(quán)利進(jìn)一步得到保障。

2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，此后又陸續(xù)推出《居住證暫行條例》和《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》等，戶籍制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。

據(jù)悉，幾年來，圍繞中央全面深化改革總體部署要求，公安部部署指導(dǎo)各地進(jìn)一步調(diào)整完善戶口遷移政策，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度；同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，推動完善戶籍制度改革政策體系，健全經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域配套改革措施，大力推動中央各項(xiàng)改革措施深入落實(shí)。目前，全國31個(gè)省區(qū)市均出臺了戶籍制度改革實(shí)施意見。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2016年，全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)41.2%。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立，戶口遷移政策普遍放寬，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制基本建立，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化面臨的制度性難題正在逐步破解。

此外，為解決流動人口辦證難題，2015年，公安部部署在全國10個(gè)省市啟動身份證異地受理一對一試點(diǎn)。目前，全國31個(gè)省區(qū)市均已開展居民身份證的異地辦理工作，共設(shè)立居民身份證跨省異地受理點(diǎn)11646個(gè)，基本滿足了群眾就近辦理居民身份證的需求，全國累計(jì)異地辦理身份證逾580萬張。

公安部治安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，公安部將指導(dǎo)各地進(jìn)一步抓好戶籍制度改革和居住證制度的落實(shí)；今年7月要在全國各地全面實(shí)施身份證異地受理制度；同時(shí)，會同有關(guān)部門進(jìn)一步完善措施，力爭在2至3年內(nèi)徹底解決無戶口人員落戶問題。