完整把握習(xí)近平治國理政思想的科學(xué)體系

要從思想體系上概括和提煉治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。可以說，黨中央治國理政思想已經(jīng)形成了科學(xué)體系。而從思想體系上研究黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，就必須回答這個問題：它們在這個思想體系中處于什么位置。我們認(rèn)為，新理念新思想新戰(zhàn)略是黨中央治國理政思想體系的主要內(nèi)容，是對這個博大精深的治國理政科學(xué)體系的有力佐證。

新理念主要指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題；協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題；綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題；開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題；共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于首要和引領(lǐng)地位，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力；協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求；綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活向往的重要體現(xiàn)；開放發(fā)展是繁榮和發(fā)展的必由之路；共享發(fā)展是把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

黨中央治國理政新思想內(nèi)容豐富，主要包括國內(nèi)和國外兩部分。就國內(nèi)而言，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)重大判斷是其中一個重要內(nèi)容。“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速；發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉；發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。“這些變化，是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。”新常態(tài)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展長周期與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征相互作用的結(jié)果，說到底，新常態(tài)是一種客觀狀態(tài)，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個階段必然出現(xiàn)的一種狀態(tài)。我們只有認(rèn)識它、適應(yīng)它，才能駕馭它。因此，新常態(tài)是我們認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)，是貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。我們要因勢而謀，因勢而動，因勢而進(jìn)。

就國外而言，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握國際形勢新變化，著眼中國發(fā)展新要求，積極推進(jìn)外交實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新舉措，形成了黨中央國際戰(zhàn)略思想。這個思想內(nèi)涵豐富并且有許多創(chuàng)新，它包括實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢和打造人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)，始終不渝走和平發(fā)展道路、倡導(dǎo)合作共贏的核心原則，普遍建立伙伴關(guān)系的謀劃和遵循對外關(guān)系的正確義利觀等。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的重要講話，對黨中央國際戰(zhàn)略思想作了全面深入的闡述。黨中央國際戰(zhàn)略思想是治黨治國治軍思想的延伸，是為國內(nèi)大局服務(wù)的，因而它是黨中央治國理政思想體系的重要內(nèi)容。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并踐行這一國際戰(zhàn)略思想，展示了中國外交恢宏氣勢，極大地振奮了黨心民心軍心，在國際舞臺上弘揚(yáng)了中國理念、宣傳了中國經(jīng)驗(yàn)、提出了中國倡議、貢獻(xiàn)了中國方案，是指引我國走向世界舞臺中心的重大戰(zhàn)略思想。

新戰(zhàn)略就是指十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這是協(xié)調(diào)推進(jìn)我國全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標(biāo)。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)一個都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力；不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定；不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

此外，黨中央治國理政思想體系還包括國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“四個自信”和社會主義核心價值觀等重要內(nèi)容，這些和上述的新理念新思想新戰(zhàn)略，構(gòu)成了習(xí)近平治國理政思想體系的“四梁八柱”。

（作者為中共中央黨校教授、博導(dǎo)，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家，全國黨建研究會特邀研究員）