安倍政府“一根筋”：修憲面前，其他皆為“浮云”

2017年度預算防衛費刷新紀錄、日本版海軍陸戰隊的籌備部隊成立、謀劃加強彈道導彈防御……日本加緊提升自身軍事實力。然而，與此同時，安倍政府卻宣布撤回目前派往南蘇丹執行聯合國維和行動的陸上自衛隊部隊。種種動作的背后是安倍政府的修憲“大計”，是日本成為政治軍事大國的“夢想”。安倍政府已抱定“一根筋”，除了修憲，其他都是“浮云”。面對這一切，國際社會必須提高警惕。

大小動作齊上手

最近，日本“大招”、“小招”不斷。

《日本經濟新聞》3月28日發表題為《日本史上最大防衛費預算獲得通過》的報道稱，3月27日在參議院獲得通過的2017年度預算中，防衛費刷新歷史紀錄，達到5.1251萬億日元，比上年度預算增加1.4%，是連續第五年出現增長。

在這筆預算中，除了F-35戰斗機、新型驅逐艦等裝備之外，有一個項目值得注意，那就是組建用于“奪島”的兩棲戰部隊——規模約達3000人的“水陸兩棲機動團”。日本時事通訊社稱，3月27日，這個機動團的籌備部隊——兩棲教育部隊成立，開始為新成員培訓兩棲裝甲車駕駛、突擊上陸等專業知識。按照預定計劃，水陸機動團將于2018年3月底正式建立。日本《朝日新聞》稱，水陸機動團的成立被認為是日本自衛隊強化“西南防衛”，以應對中國在東海及釣魚島一線的軍事壓力而進行的重點軍事部署。

據日本共同社報道，日本自民黨安全保障調查會匯總的有關加強彈道導彈防御的建議草案概要近日曝光。草案要求立即就擁有破壞對方發射基地的“對敵基地攻擊能力”展開討論。

不過，在這一堆令人眼花繚亂的進展面前，一則消息令人尋味。就在日本新安保法案正式生效一周年之際，日本防衛相稻田朋美下令撤回目前派往南蘇丹執行聯合國維和行動的陸上自衛隊部隊。稻田在記者會上表示，“在隊員平安回國并回到家人身邊之前將確保他們的安全。”

在大幅提升自身軍事實力的同時，卻宣布從南蘇丹撤回部隊，安倍政府想做什么？

修憲夢貫穿始終

“對于日本首相安倍晉三而言，小不忍則亂大謀。現在到了推動修憲的關鍵時刻。如果在南蘇丹執行維和任務的自衛隊出現人員傷亡，勢必影響修憲進程。現在撤回，安倍政府還可以贏得一個‘愛民如子’的名聲。”中國社科院日本研究所對外關系研究室主任呂耀東接受本報采訪時說。

今年年初，安倍晉三就明確表示，今年將深化對修憲問題討論。他說：“日本憲法實施至今已有70年，希望在新時代下，今年能圍繞憲法應呈現出的新狀態等進行深化討論。”

事實上，安倍多次強調要把修憲作為“畢生事業”和“歷史使命”。先是通過修改憲法解釋和實施新安保法，將“和平憲法”架空，之后又炒作“外部安全威脅”論，壓制國內和平力量，軍演不斷。分析指出，加快推進修憲步伐已然成為安倍執政剩余階段的重要目標。

“目前，日本的種種動作都可以看作是加快修憲步伐的內容。要修改‘和平憲法’，就要渲染日本所面臨的安全威脅。無論是朝鮮還是中國，都被日本用來說明，自身的周邊安全形勢發生變化，日本要保衛自身安全，就需要提升自身軍事實力。”呂耀東說。

此外，美國總統特朗普帶來的一系列沖擊讓日本開始加速籌謀自保自立。中國社會科學院日本研究所研究員吳懷中撰文指出，即便特朗普上臺后采取了一系列的增信釋疑和安撫措施，其傳統盟友或跟班兄弟中真正放下心來的并沒有幾個，包括日本在內。“特朗普沖擊”是在心理上影響日本中長期走向的一個重要節點，無疑會加速日本籌謀自保自立。

“事實上，依托日美同盟對于日本而言只是權宜之計。《日美安保條約》的簽署背景是日本作為戰敗國，受到‘和平憲法’的制約。如今的日本，急于擺脫戰后安排成為‘正常國家’。其真正目的是借助美國這艘‘船’出海，成為政治軍事大國。首當其沖就要提升自身軍事實力。無論是防衛費用的增加、日本版海軍陸戰隊的籌備，還是‘加賀號’、‘出云號’的服役，都是為這一目的而服務。”呂耀東說。

此外，正如吳懷中指出的，特朗普政府讓盟國分擔更多的安全費用和防務責任。這其實更有助于安倍實現其政治謀劃，即在加強同盟的同時做大做強自己。

國際社會必須警惕

“安倍政府在南蘇丹問題上的表現有助于國際社會看清他的嘴臉。從一開始，安倍政府向南蘇丹派駐維和部隊其實是利用聯合國、利用維和行動實現自己的目的。”呂耀東說。圍繞南蘇丹維和活動，日本政府去年11月經內閣會議敲定了新增安全保障相關法解禁的“馳援護衛”新任務。對于安倍政府而言，這無疑是新安保法的一次“試水”。“如今，目的已經達到。為了修憲，自然可以撤回了。而這與日本口口聲聲要為國際社會作貢獻的標榜形成鮮明對比。”

最近，安倍晉三及其夫人安倍昭惠卷入“森友學園地價門”事件在日本鬧得沸沸揚揚。受該事件影響，安倍內閣支持率開始下降，第二次上臺以來“固若金湯”的“安倍政治”根基似乎開始動搖。這會影響安倍的修憲“大計”嗎？

分析認為，雖然深陷“地價門”，但安倍因此辭職的可能性很小。美國天普大學日本分校亞洲所所長杜加里克說，安倍已獲得大量政治資本，在自民黨內部勢力強大，而在野黨勢力太弱，以至于無法強行在議會對他發動不信任投票。

“而且，即便安倍下臺，日本的修憲進程也不會因此停下。修憲讓日本成為‘正常國家’，成為政治軍事大國，這已經是日本的國家發展戰略。這一點已經沒什么爭論了。換個人做首相，只能影響修憲進程的快慢而已。”呂耀東說，“其實，更重要的是，‘地價門’事件對日本的周邊國家而言是個提醒。這個事件讓我們看到，日本通過學校教育否認其侵略歷史，對青少年灌輸錯誤的歷史觀。將來，這會造成日本和周邊國家歷史觀的差異和沖突，成為很難逾越的障礙。我們需要思考，該如何還原歷史，不僅讓我們的青少年也要讓周邊國家和國際社會都了解那段歷史。這樣或許多少能遏制一下安倍在教育上做的手腳。”