【治國理政新實踐·四川篇】四川攀西經濟區以“全創姿勢”奔向新增長極”

　　攀枝花

　　涼山

　　安寧河平原。 葉昌云 攝（視覺四川）

　　攀鋼——釩鈦資源綜合利用世界級企業。 攀枝花市委宣傳部供圖

攀西經濟區

攀枝花 涼山

五大戰略定位

●建設戰略資源創新開發為特色的新興增長極

●國家級戰略資源創新開發試驗區

●國家重要的水能開發基地

●四川亞熱帶特色農業基地

●全國知名陽光康養旅游度假勝地

攀枝花與涼山簽訂“十三五”期間區域合作框架協議

●合力向國家和省上爭取規劃建設成都-涼山-攀枝花-昆明-東南亞(南亞)客運高速鐵路

●共同推進G4216成麗高速公路(涼山-攀枝花段)、鹽源-攀枝花高速公路建設

●共同爭取推進中緬天然氣管道楚雄-攀枝花-西昌段工程建設

●共同爭取攀西戰略資源創新開發試驗區享受成德綿全面創新改革試驗區同等政策

●聯動發展旅游業，攜手打造精品旅游線路

行走觀察

□本報記者 陳君 王代強 何勤華

4月，兩朵“資源之花”綻放攀西大地：在攀枝花市，四川釩鈦產業技術交易平臺發布推廣“攀枝花鈦資源冶煉鈦渣新工藝”成果；在涼山州，2017年首批稀土礦開采總量控制分解指標公示，開啟新一輪“保護性開采”。

資源，將攀枝花和涼山緊緊連在一起：

這里擁有探明儲量世界第一的鈦、世界第三的釩、國內第二的稀土。

2013年，攀西戰略資源創新開發試驗區設立，兩地大面積進入試驗區；根據四川省去年編制出臺的五大經濟區“十三五”發展規劃，攀西經濟區包括攀枝花市和涼山州2市（州）、22個縣（區），涉及經濟總量2240億元。

近年來，攀西經濟區依托獨特的資源優勢和扎實的工業基礎，大力推進全面創新改革發展，加速調整產業結構，助推新的增長極加速崛起。

科技創新引領全面創新提升效益

5月2日，國家釩鈦制品質檢中心，工作人員正對一批鈦制品進行成分分析。該中心近年投入上千萬元購置設備和研發新技術，力圖全面打通釩鈦產業檢測鏈。

相比科研機構，科技創新對企業效益的提升更為直接。攀鋼集團50%的鈦資源藏在高爐渣中。2015年起，該集團經過連續5個月艱苦攻關，掌握了高爐渣提鈦技術，現每年從700萬噸高爐渣中提取140萬噸鈦白粉，創造經濟效益200多億元。

近年來，攀西經濟區產出大批科技成果：在攀枝花，研制生產出多種鈦及鈦合金精密鑄造產品，完成宇航級釩鋁合金半工業試驗；在涼山，建成釩電池儲能產業化示范項目……

創新創造效益。2016年，攀枝花全市地區生產總值突破千億大關、實現1014.7億元、同比增長8.0%。釩鈦產業工業總產值約143.5億元，同比增長71.8%。五氧化二釩、鈦白粉、鈦精礦等產品產量大幅度提高，產量均與同期相比大幅度增加。

近五年來，涼山州以攀西國家戰略資源創新開發試驗區建設為帶動，創建國家高新技術、四川省創新型企業30戶，建成院士（專家）工作站、稀土產業技術研究院等創新平臺12個，實施重大科技攻關全球招標項目8個，榮獲“全國科技進步考核先進州”稱號，科技進步對經濟增長的貢獻率達46%。

科學利用資源助推產業結構調整

4月28日，攀枝花釩鈦交易中心辦公區傳出陣陣急促的鍵盤敲擊聲。該中心2014年成立，開展產品上市和交易服務，現已上市鈦精礦、鈦白粉、鈦錠等產品。

“幾乎所有的交易都在網上完成。”該中心運營部負責人說，中心建起了網絡交易平臺，今年1至3月實現現貨交易量3000多萬元。

從賣鋼鐵到賣釩鈦制品，攀枝花步步邁向產業結構調整和轉型升級發展的“深水區”。

“一條普通材質的熱水器管道，半年到一年就需要清理水垢，而新研發生產的鈦焊管，用五到六年都不需要清理。”攀鋼鈦制品分公司工程師王陽說，公司現已建設5條鈦焊管生產線，每年生產1000多噸鈦焊管。

以科學開發利用資源為核心，攀西經濟區加快產業結構調整，實現動能切換。

2016年，攀枝花市深入開展“三去一降一補”工作，淘汰鋼鐵產能150萬噸，關閉小煤礦10處、退出產能114萬噸。此外，2012年起，攀枝花還借助陽光等資源優勢，全力發展“康養 農業”“康養 工業”等相關產業鏈。

近五年來，涼山州供給側結構性改革取得積極進展，化解過剩產能794萬噸。今年將穩妥推進西昌合力鋅業、康西銅業環保搬遷，引導煤礦逐步關閉退出，堅決打擊制售“地條鋼”等違法行為。

尋求開放合作凝聚協同發展合力

攀枝花市和涼山州人文相親、交往密切。近年來，涼山州和攀枝花尋求相互合作的步伐愈發密集，兩地協同發展邁向更深、更廣領域。

去年9月舉行的攀西戰略資源創新開發試驗區投資大會上，攀枝花和涼山分別亮出各自“家底”，推介產業扶持政策、重點發展項目和發展需求。其間，攀枝花成功引進12個投資項目，涉及新能源、節能環保等多個領域，總投資約35.6億元。

如今，攀西經濟區發展合力更加巨大：去年，兩地簽訂“十三五”期間區域合作框架協議，明確深入推進兩地交流合作，攜手打造攀西經濟區重要增長極，開創兩地科學發展、互補發展、錯位發展、共贏發展新局面。

兩地協議，將攜手打造金沙江經濟圈，全力推動攀西試驗區、攀西經濟區、攀西城市群建設；加強商貿金融交流，合力打通四川南向物流通道；聯動發展旅游業，共建西部最佳陽光休閑度假旅游目的地，共同打造國際康養旅游勝地、換季辦公總部基地。