南京售房“公開抓鬮” 能否維護長久秩序和公平？

南京首次公證搖號售房 “公開抓鬮”能否維護長久的秩序和公平？

新華社南京5月31日電(記者 楊紹功) 用“公開抓鬮”的公證手段來搖房號，這在房地產業內還比較少見。31日，江蘇南京首次公證搖號售房，當地相關部門表示，公證搖號旨在打擊炒賣房號行為、保證交易公平、維護當地樓市穩定。然而，在一些人看來，搖號往往與稀缺相關，具體操作中如何保持長久的秩序和公平，除了搖號還有沒有更有效的辦法？記者就此進行了調查。

31日上午，江蘇省南京市南京公證處對悅山名邸、都薈雅居兩個樓盤的選房順序號進行了搖號，整個過程還進行了網絡直播，以方便外界監督。搖號的前兩天，南京公證處還公示了兩樓盤的搖號清冊，對購房者的姓名、身份證號碼等信息進行了部分公示。

搖號結果迅速出爐，悅山名邸樓盤僅用5分鐘搖號12輪，就確定了166組購房人，中簽率為47%。都薈雅居也很快搖出了188組有效客戶，中簽率接近70%。這意味著，參與競逐兩個樓盤354套房的購房者中，最終有56.8%的人能得償所愿。

南京市司法局公證管理處處長劉琨表示，南京、上海是目前出臺公證搖號售房政策的兩個城市，南京市31日舉辦的購房搖號在全國范圍內尚屬首次。希望讓人民群眾在這個過程中感受到公證的公信力，促進房地產市場規范有序發展。

“與前一階段，數千人排隊搶購數百套房一度造成交通擁堵的場面相比，公證搖號后樓市交易秩序明顯提升。”南京市住房保障和房管局相關負責人告訴記者，公證搖號可以排除人為操控和暗箱操作的可能，搖號現場既有司法和房產部門的監督員，還邀請了購房人代表、行風監督員和紀檢人員進行監督，努力做到公平、公正、公開；同時做到嚴審可售房源、嚴把申購資格和嚴密搖號流程。

31日下午，在悅山名邸選房現場，搖到號的購房者陸續前來選房。人們排隊進入銷售處，與以往人頭攢動的選房現場形成鮮明對比。“完全是憑運氣，搖到了30名以內，選到了如意的戶型。”市民高先生說，搖號是解決買房難的一種方式，但他還是希望房子不要成為要靠運氣才能買的緊俏商品。

公證搖號又被人們稱為“公開抓鬮”。在南京，賣商品房也采取“公開抓鬮”的方式，確是不得已之舉。四五月間，南京多個樓盤在開盤時被爆出有炒號行為，有樓盤的房號一度被炒到60萬元一個。因此，公證搖號被當地作為限購限售之后的又一項樓市調控舉措。南京市房管局上述負責人表示，搖號的目的就是打擊炒號，抑制中介機構和部分開發企業的不當銷售行為，以穩定市場預期。

“公證搖號有利于市場交易公平，但搖號政策還需要‘打補丁’。”南京大學城市科學研究院副院長胡小武說，開發商還可能通過提高認籌保證金、壓縮認籌時間等方式，人為控制需求與房源的比例關系規避搖號，可能給部分購房者造成障礙影響公平。

還有業內人士表示，公證搖號可能導致銷售方人為抬高門檻篩選客戶，這直接減少了參與購房者的數量，可能壓抑部分市場需求，讓市場秩序短時穩定。但是，如果不能從根本上穩定市場預期，被壓抑的需求還可能在政策松動時集中爆發。

胡小武等專家認為，公證搖號等政策是穩定市場的一時之策，維護樓市健康發展關鍵還是要盡快出臺長效機制。如果能從增加土地供應、嚴格金融貸款制度、拉長交易年限、增加投資性交易環節稅收等方面入手，完全能夠有序漸進地穩定市場預期，確保房地產市場平穩發展。