特朗普一紙限令，美利堅(jiān)幾度風(fēng)波：六國民眾赴美難

【初版先“夭折”】

各方的不滿和爭(zhēng)議只是一方面，而從事實(shí)上讓初代限令最終“夭折”的，還是法院的裁決。

華盛頓和明尼蘇達(dá)兩州對(duì)此限令提出了法律挑戰(zhàn)。2月3日，西雅圖地方法官羅巴特裁定限令不符合憲法，要求暫緩執(zhí)行。這是此案首個(gè)適用于全美國的判決。

　　西雅圖地方法官羅巴特。（圖片來源：法新社）

地方“小法官”的裁決，為什么能懟“大總統(tǒng)”？事實(shí)上，盡管地方法院是聯(lián)邦體系最低一級(jí)的法院，但也具備對(duì)違憲的司法審查權(quán)，如果判定違憲，將在全美范圍內(nèi)適用。

2月4日，美國司法部向聯(lián)邦上訴法院提起上訴，要求推翻該裁決。9日，美國第九巡回上訴法院作出決定，拒絕恢復(fù)限制令。盡管特朗普隨后誓言繼續(xù)打官司，但16日，美國司法部向法院提交文件，撤回了針對(duì)此案向法院提出的抗告。

【二版亦“坎坷”】

3月6日，“不服輸”的特朗普又拿出了新版的行政命令，規(guī)定在120天內(nèi)停止實(shí)施全球難民入境美國項(xiàng)目，90天內(nèi)暫禁蘇丹、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬里和也門六國公民入境美國，但擁有美國綠卡的人不受此限制。

這次的“改良版”，將伊拉克移出限制入境的名單，修補(bǔ)了多處法律和操作層面漏洞，獲得了包括眾院議長保羅瑞安等在內(nèi)的共和黨高層背書。

然而，新版限令還是先后遭到聯(lián)邦地區(qū)法院和巡回上訴法院凍結(jié)。此后，特朗普政府向美國最高法院申請(qǐng)推翻以往判決。

有關(guān)移民限制令的爭(zhēng)議，是特朗普在最高法面臨的首個(gè)重大挑戰(zhàn)。在任命了尼爾戈薩奇之后，保守派在最高法院中以5-4占據(jù)優(yōu)勢(shì)。包括戈薩奇在內(nèi)的3名保守派法官已經(jīng)表示，希望移民限制令能夠完全生效。

【解凍后如何？】

6月26日，最高法宣布允許限制令部分生效，并將在休庭期結(jié)束后的10月份聽取關(guān)于此案的口頭辯論。

對(duì)此，白宮發(fā)表聲明稱，最高法院的決定對(duì)美國國家安全而言，是一次顯著勝利。特朗普說，其作為總統(tǒng)的第一要?jiǎng)?wù)，就是“保護(hù)美國人民的安全”。

根據(jù)最高法的意見，移民限制令不得限制“與美國境內(nèi)個(gè)人或?qū)嶓w有真實(shí)關(guān)系的外國人”進(jìn)入美國。

根據(jù)該令，美國國安部和國務(wù)院將把來自六個(gè)目標(biāo)國家的旅行者分類，確定他們同美國是否有足夠的關(guān)系來確定他們能否進(jìn)入。大法官列舉可以進(jìn)入美國的例子如下：

——如果美國公民宣布來自目標(biāo)國家的某個(gè)人為關(guān)系密切的親屬，他們將可以來美；

——如果美國大學(xué)已接受目標(biāo)國家的某個(gè)人為學(xué)生，那些學(xué)生可以來美并開始學(xué)習(xí)；

——如果一家美國公司為目標(biāo)國家的某人提供工作，那名工人將可以從事那一工作。