下半年國企改革迎密集催化期 公司制改制加速推進

6月底，中央全面深化改革領導小組第三十六次會議明確，今年年底前基本完成國有企業公司制改制工作，并審議通過《中央企業公司制改制工作實施方案》。目前，央企公司制改制、混改、重組三方面改革均明確了時間表。興業證券一位分析師表示，作為國企改革的基礎性工作，公司制改革的全面完成將加速整個改革的推進進程。

有關數據顯示，隨著相關政策的落實，今年前5個月，全國國有及國有控股企業(以下簡稱國有企業)經濟運行穩中向好，國有企業收入和利潤持續較快增長，利潤增幅高于收入8.1個百分點，煤炭、鋼鐵、有色等上年同期虧損行業持續盈利。

上述分析師表示，此輪國企改革的核心在于以國有資產投資運營公司為平臺實現從“管企業”向“管資本”轉型，實現政企分離的市場化經營。各大國企集團是天然的國資投資運營平臺，而目前集團層面行政化較為嚴重，迫切需要公司化改制設立董事會，完善現代企業管理制度，才能確保“管資本”轉型的成功。只有進行了公司制改革，才能考慮下一步是否進行混改等措施。因此，混改案例基本集中在集團下屬公司而非集團本身，而目前改革難點就是集團層面的公司化改革。

6月份以來，不管是決策層的表態，還是央企或地方的改革推進都出現積極的變化。中央層面，6月2日，國資委表示將加快深度調整央企重組步伐；6月15日，發改委表示將加速央企職業經理人薪酬制度改革。央企層面，6月4日神華與國電電力停牌重組；6月19日東航物流混改方案落地，集團放棄絕對控股權，員工持股比例高達10%。

有關專家表示，電力、油氣、鐵路、軍工等領域的國企混改已全面提速，行業涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務、基礎電信、國防軍工、重要商品、金融等重點領域。下半年，國企改革將迎來密集催化期，包括后續央企重組方案落地、前兩批混改試點具體方案出臺、油氣改革施工方案落地、第三批混改試點確定、地方國改方案出臺等。